原標題：環保部：環保形勢嚴峻 下半年進一步加大督察問責力度

新華網北京7月26日電（記者 曹瀅）環保部近日召開上半年環境經濟形勢分析與工作推進會。會議提出，當前環境保護形勢依然嚴峻，完成全年目標任務需要付出極其艱苦的努力。

會議要求抓緊開展第四批中央環境保護督察工作，實現所有省（區、市）全覆蓋。下半年將以京津冀及周邊地區“2+26”城市為重點，開展冬季大氣污染綜合治理攻堅行動，運用“五步法”，進一步加大督察問責力度。

上周出爐的2017年上半年空氣質量數據顯示，全國338個地級以上城市平均優良天數比例為74.1%，同比下降2.6個百分點。PM2.5濃度為49微克/立方米，同比持平；PM10濃度為88微克/立方米，同比下降2.2%。2017年上半年，全國發生多次沙塵天氣。依據2017年1月4日《受沙塵天氣過程影響城市空氣質量評價補充規定》，剔除沙塵天氣影響后，上半年平均優良天數仍然同比下降2.6個百分點。PM2.5濃度同比持平；PM10濃度同比下降1.2%。

數據圖來源于“中國環境監測總站”公眾號,采用扣除沙塵影響的數據

京津冀區域問題尤其突出，上半年平均優良天數比例為50.7%，同比下降7.1個百分點。PM2.5濃度為72微克/立方米，同比上升14.3%；PM10濃度為129微克/立方米，同比上升13.2%。北京市上半年平均優良天數比例為55.3%，同比下降5.8個百分點。PM2.5濃度為66微克/立方米，同比上升3.1%；PM10濃度為96微克/立方米，同比上升15.7%。

數據圖來源于“中國環境監測總站”公眾號，采用根據環保部要求扣除沙塵影響的數據

此次會議認為，從大氣環境治理看，受不利氣象條件影響，加之經濟回暖、生產復蘇等原因，1－6月份京津冀及周邊地區“2+26”城市細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比上升5.4%、北京市同比上升3.1%，完成《大氣污染防治行動計劃》目標任務壓力巨大。

國家統計局數據顯示，今年以來，中國制造業采購經理指數（PMI）一直處于擴張區間，反映制造業經濟擴張。整個上半年PPI（工業品出產價格指數）比去年同期上漲6.6%。煤炭、鋼鐵、石化、有色金屬等重點行業對PPI上漲貢獻大。天津、河北、山西和山東的火力發電量相比2016年同期分別升高了16.8%、4.3%、9.4%和9.3%。

會議部署了下半年重點工作，要求抓緊開展第四批中央環境保護督察工作，實現所有省（區、市）全覆蓋，積極謀劃和實施對“2+26”城市開展機動式、點穴式專項中央環保督察。強化環境監管執法，形成更大聲勢和影響,推動環保執法從“寬松軟”走向“嚴緊硬”。

環保部7月14日通報，截至6月底，京津冀及周邊地區28個城市已經核查出散亂污企業17.6萬家，對無法升級改造達標排放的企業，今年底前將一律關閉。7月25日，北京、上海等7省（市）對外公開了中央環保督察組督察整改方案。7省（市）督察整改方案均實行清單制，共計確定375項整改任務。

在北京的47項整改任務中，中央環保督察組向北京反饋督察情況時提出的一些問題都位列其中。北京的整改方案重點提及了到2017年9月底前整改工作要取得實質性進展和階段性成效，2017年空氣中細顆粒物（PM2.5）年均濃度力爭控制在60微克/立方米左右。

今年是“大氣十條”第一階段“收官之年”。從年初開始，環保部就開展了大氣污染防治強化督查，共查出20481家違法企業，各地在污染治理上保持了前所未有的高壓態勢。數據的反彈正反映出大氣污染治理的長期性、艱巨性和復雜性。