“農林局作為定點屠宰監管主管單位，將督促企業承擔起主體責任，實行自營加代加工屠宰模式經營，督促企業全面落實屠宰人員、肉品檢驗人員；設立駐屠宰場動物衛生監督分所機構，配備與生產規模相對應的官方獸醫和檢疫人員。”日前，針對浙江省寧波市北侖區檢察院的一份檢察建議，該區農林局迅速作出了相關回應并采取有效工作措施。

為保障百姓“舌尖上的安全”，2015年3月至今，浙江省檢察機關持續深入開展危害食品藥品安全犯罪專項立案監督活動。專項活動中，寧波市北侖區檢察院針對當地發現的注水牛肉事件，依法從快從嚴打擊犯罪，今年以來，以涉嫌生產、銷售偽劣產品罪共批捕5人、起訴10人。

監控探頭為何被推向墻壁

2016年2月17日，北侖區畜牧獸醫總站執法人員正要去轄區屠宰場開展日常監管巡查，突然接到寧波市智慧網絡科技有限公司的電話，稱安裝在屠宰場的監控視頻被人為破壞了，監控只能照到墻壁。這一事件引起了畜牧獸醫總站的注意，當日將監控視頻調回正常后，他們又在隱蔽處安裝了新的監控，對準原來的監控。

第二天，發現租用屠宰場的個體戶梅光助和工人趙見一起將監控探頭推向墻壁。

經營戶為何要這樣做？通過回看2月16日的監控錄像，畜牧獸醫總站執法人員發現：

當天下午4點半，租用屠宰場的個體戶老板傅培君的工人游永祥攜帶注水工具到待宰車間安裝，并先后對4頭牛注水。隨后，另一個體戶楊振張的工人對2頭牛注水。2月17日下午，梅光助雇用的工人趙見先后對4頭牛進行注水，隨后，游永祥又對4頭牛注水，再后就沒有了監控畫面。

監管沒有剎住生牛注水惡習

北侖區于2003年正式將菜牛集中屠宰。2012年以來，寧波市多家菜牛屠宰點先后被政府關停，市區僅剩北侖屠宰點正常經營。該屠宰點將場地出租給個體戶屠宰，收取場地費。北侖食品公司與農林局每天在屠宰前對生牛進行抽檢，合格后才能屠宰，按照每戶屠宰的牛不少于一頭進行抽檢。此外，也不定時對待宰區的牛和豬進行巡查。

然而日常的巡查和監管，無法剎住注水的惡習。據犯罪嫌疑人梅光助供述，給牛注水是生牛屠宰、銷售行業都知道的潛規則。注水后每頭牛至少可增重十幾斤左右，牛肉價格一般25元至33元一斤，每頭牛能多賺300元左右。

檢察建議扎緊食品安全藩籬

梅光助等人為謀取非法利益，在屠宰前自行或讓他人向活體牛灌水，增加牛肉重量，屠宰后進行銷售，以次充好，其行為均已觸犯刑法，涉嫌生產、銷售偽劣產品罪。

北侖區檢察院高度重視注水牛肉案件，依法從快從嚴打擊犯罪，截至目前，已經批準逮捕5人，起訴10人。

針對北侖區農林局在市場監管、屠宰場檢驗檢疫等方面存在的漏洞，近日，北侖區檢察院向農林局發出檢察建議，提出加強對本區肉類特別是牛肉及相關肉制品生產、加工市場的監督和管理，加強對生豬、菜牛等屠宰場所檢查、檢驗檢疫，與鄰近區、縣聯動，加強對生豬、菜牛及相關肉制品運輸環節的檢查、監督、管理等方面的建議，相關部門采納建議并迅速進行整改。