福州積極建設農村產權流轉平臺，一年撬動村集體經濟增收近億元 

930宗交易背后的探索

“同樣都是適合種花蛤的海域，別的縣（市）區一畝租金近萬元，為什么到我們這就只值幾百元？”這兩年，連江縣曉澳鎮曉興社區黨支部書記陳青一直在思考這個問題。

市民在福州農村產權流轉服務中心辦事。記者 原浩 攝

曉興社區能增收的機會就在海域灘涂，過去基本租給周邊養殖戶，外鄉人難以進來。租金方面，每畝僅500元，一沒帶來產業，二沒帶來村集體收入。

今年9月，曉興社區五號蛤埕200畝海域承包即將到期。得知去年底福州推出農村產權流轉平臺，推動農村產權跨城鄉、跨區域流轉交易，并于今年新增海域交易品種，陳青決定試一試，“最起碼得‘走出去’，讓更多的社會資本看到”。

海域產權與土地完全不同，甚至更為棘手。靠海的漁民祖祖輩輩吃海、用海，認準的是“大海誰先占有就是誰的”，或是“誰的拳頭更硬”，因為養殖區域的權屬問題，吵架、械斗時有發生。

陳青敢于邁出這一步，得益于這其中真正的麻煩事已解決——海域確權。福州是全國較早探索養殖海權改革試點的城市，2019年以來，在全市多個涉海縣（市）區鋪開，通過對海域所有權、使用權、經營權進行“三權分置”，明晰了海域產權主體。

如何進一步“點海成金”？市農業農村局積極與市海洋與漁業局溝通協作，基于海權改革優勢，立足農村產權流轉交易新平臺，梳理細則、規范流程，將海域品種納入交易平臺，確保海域資源配置實現利益最大化。市紀委監委通過監督確保農村集體海域資源不流失、群眾利益不受損。

競價過程緊張而激烈，3名來自福清等外鄉的競買人互不相讓。“還是公開交易好，既公平透明，又能讓我們看到集體資產真正的市場價值。”陳青說。

五號蛤埕項目的承包租金起拍價為32萬元，經過100多輪競價，最終以80.5萬元成交，溢價率151.6%，是全市目前溢價率較高的一宗交易。

海域交易品種的引入，是福州的一大創新。不僅如此，在市農業農村局指導下，農村產權流轉服務中心還積極引導土地經營權、林業資源、農村小微工程等涉農資產線上公開交易，全力保障廣大農民群眾財產權益。

在福州農村產權流轉服務中心，雖沒有人聲鼎沸的現場競價交易，但成立一年多來，已有930宗交易在云上成交，總金額達10.29億元。

“被看見”的價值也被不斷放大。動動手指，閩清縣池園鎮隔兜村里一座沉睡多年的舊電站就有了“去向”，通過流轉平臺，被一家文旅公司一眼相中。隔兜村黨支部書記陳發光也十分意外：“項目剛掛網，就吸引來意向方，一下子就撬動了荒廢已久的村級資源。”

從廣袤海域到偏遠山村，一年來，越來越多的福州農村集體“三資”依托農村產權流轉平臺，釋放出遠超預期的價值，溢價部分額外為村集體經濟增收近億元。（記者 藍瑜萍 通訊員 謝樂辰 鄭泓）