今日起，福州市實施出租車和網約車新規。市政府昨日印發《關于深化出租汽車行業改革的實施方案》，對出租車和網約車的經營、使用等作出了明確規定。

既有出租車經營權 下月起無償使用

《方案》規定，對巡游車實行經營權期限制，新增出租汽車和延續許可的出租汽車經營權使用期限為10年。

對巡游車實行經營權無償使用。新增出租汽車經營權實行無償使用。既有的出租汽車經營權從2017年1月1日起實行無償使用。已繳交經營權有償使用費但尚未到期的，以平均攤銷法核算每月有償使用費，按經營權使用年限，從2017年1月1日起退還剩余年限的有償使用費；對于現有車輛經營權已到期，尚未延續許可仍繼續使用的出租汽車，按實際使用年限（即已到期日至2016年12月31日）補收經營權有償使用費。

2017年1月1日起，新增出租汽車經營權采取招標或其他競爭性方式許可授予企業，不得轉讓，因故不能繼續經營的，由許可機關依法收回；經營權期限屆滿，由許可機關收回后，采取招標或其他競爭性方式重新許可。

既有經營權到期后，原經營權持有人擬繼續從事經營的，應按規定提出申請，經服務質量信譽考核后，對符合條件的予以延續許可。

建立經營權退出機制。對在經營期內出現重大服務質量問題、重大安全生產責任事故、嚴重違法經營行為、服務質量信譽考核不合格等情形，按有關規定收回經營權。

交通高峰時段 巡游車差異化定價

巡游車運價實行政府指導價，實施交通高峰時段差異化定價模式。市交通運輸主管部門可根據市場需求、企業經營情況等，在政府規定的指導價范圍內，調整出租汽車運價，調整周期間隔不少于一年，并提前向社會公示。

出租汽車企業應當規范內部收費行為，向駕駛員公開收費項目、收費標準，提供收費票據，不得利用出租汽車經營權向駕駛員轉嫁投資和經營風險，向駕駛員收取合同履約保證金（或抵押金）不得超過簽訂承包合同時車輛價值的30%。

采取承包經營方式的承包人應取得出租汽車駕駛員從業資格，按規定注冊上崗并直接從事運營活動。另外，出租汽車企業或行業協會應當與出租汽車駕駛員或工會組織平等協商，科學確定承包費標準或勞動定額任務，并根據市場實際情況動態調整。

《方案》鼓勵和引導出租汽車企業按照現代企業制度實行公司化經營。鼓勵、引導骨干企業在第三方機構評估的基礎上，采取贖回、并購等方式回購巡游車經營權。同時，還鼓勵個體巡游車經營者共同組建具有一定規模的公司，提高服務質量，降低管理成本。

網約車應在本市注冊登記

《方案》明確了網約車經營者、駕駛員和車輛條件。除具備《網絡預約出租汽車經營服務管理暫行辦法》規定的相關條件外，在本市從事網約車服務的經營者、駕駛員和車輛，還應符合以下三方面要求：

1.在本市工商注冊登記的企業法人或者分支機構，并在本市依法納稅。同時具備投訴處理、駕駛員培訓、網絡監控等本地化服務管理能力。

2.已取得出租汽車客運類別從業資格證的駕駛員，擬從事網約車服務的，符合規定條件并經條件核查后，市交通運輸主管部門可直接發放網絡預約出租汽車駕駛員證。

3.擬從事網約車服務的車輛應在本市注冊登記，車齡不超過3年（含），不得噴涂或張貼專用顏色和標識，不得安裝頂燈等出租汽車專用設施設備，不得巡游攬客，且應符合以下標準之一：車輛購置價（含購置稅）在15萬元（含）以上；軸距2700mm、排量1.8L（或1.6T）以上，且車輛購置價（含購置稅）在12萬元以上；新能源車型應具備：①列入工業和信息化部發布的《新能源汽車推廣應用推薦車型目錄》；②軸距2650mm（含）以上；③續駛里程不低于200公里（以工業和信息化部網站公布的《免征車輛購置稅的新能源汽車車型目錄》為準）。

此外，《方案》規定，網約車運力配置實行市場調節，符合條件車輛可申請從事網約車經營。

價格方面，網約車運價實行市場調節價。網約車經營者應按規定公開運價結構、計價方式和價格標準，實行明碼標價，自覺接受社會監督。

私人小客車合乘 一天最多4次

《方案》還鼓勵私人小客車合乘規范發展。合理界定私人小客車與營業性運輸行為界限。鼓勵利用移動互聯網技術，搭建網絡服務平臺，發展公益性、互助性私人小客車合乘。

私人小客車合乘應當同時符合以下規定：由合乘服務的提供者事先發布出行信息；運行區域僅限于市區區域內；計價方式只計程不計時；單車每天合乘頻率不得超過4次；合乘人員分擔成本僅限于燃料成本及通行費。

對于違反上述規定的，按照非法運營予以查處。