北京三層交通圈正加速成型。9月7日，北京市發改委就正式批復市郊鐵路城市副中心線、懷柔-密云線車輛購置及標志標識系統工程項目建議書進行情況介紹，北京市發改委相關負責人透露，北京市郊鐵路城市副中心線、懷柔-密云線將于年底開通運營。據了解，北京構建三層交通圈，而市郊鐵路正是第二層交通圈的主導交通方式，隨著今年底市郊鐵路運營里程達到260公里，一張連接中心城區與郊區的全新鐵路網正浮出水面。與此同時，如何讓以鐵路為主導的第一層交通圈與第二層交通圈進行有效銜接，也成為了北京交通發展途中的又一個新課題。

副中心通勤紓壓

北京市發改委相關負責人介紹，按照特大城市群分圈層交通發展規律，北京將構建三層交通圈。第一圈層半徑25-30公里，以地鐵和城市快速路為主導；第二圈層半徑50-70公里，以市郊鐵路和高速公路為主導；第三圈層半徑100-300公里，以城際鐵路、鐵路客運專線和高速公路構成綜合運輸走廊。而本次批復的兩條路線正是對第二層交通圈的豐富。

上述負責人介紹，城市副中心線西起新建石景山衙門口站，東至既有通州站 ，全長約38.8公里，擬設衙門口、北京西、北京、北京東和通州5座車站。今年底先期開通北京西至通州區段。

北京商報記者查閱資料發現，目前中心城區至城市副中心之間的軌道交通只有地鐵6號線、八通線二期、7號線東延（在建）等3條路線。上述負責人表示，作為第四條軌道交通路線，城市副中心線可進一步豐富中心城與副中心交通聯系、緩解潮汐交通壓力。

白領一族到通州上班有了更為方便的通勤路線，而意欲前往古北水鎮等地郊游的市民也迎來了更為快捷方便的出行方式。據了解，懷柔-密云線起自昌平區黃土店站，經懷柔北站至密云區古北口站，全長135.6公里，擬開行黃土店、昌平北、范各莊、懷柔北、古北口5站。

市郊鐵路“織網”

在北京，有一列“開往春天的列車”備受市民關注，每到春天花開時節，就有無數游人搭乘這趟列車賞桃花，而這正是自2008年開通的北京目前惟一一條正在運營的市郊鐵路——S2線。這條鐵路自黃土店站始發，停靠南口站、八達嶺站、康莊站，終到延慶站、沙城站，成為連接昌平區和延慶區的快速通道。而到了今年底，在城市副中心線和懷柔-密云線完成后，北京將擁有3條建成的市郊鐵路，屆時，北京市郊鐵路運營里程將達260公里。

如此重要的市郊鐵路網絡能承擔的客流量有多少，城市副中心線每天能接送多少旅客與通勤白領，都是人們關注的焦點問題之一。據了解，S2線平時日客流量為1400人次，而在去年清明時節，S2線的日均發送旅客量基本保持在8000-9000人次。

客流吸引力待提升

不過，即使每條市郊鐵路線能夠運送的最大旅客量都基本破萬，但相比于北京地鐵公司去年日均客流量824.7萬人次，仍然占比很少。業界指出，市郊鐵路開往郊區，非節假日能否保證較大的客流量以幫助運營企業收回運營成本，仍有待考量，其中，要提升市郊鐵路的上座率，運營企業就必定要在交通接駁便利度、鐵路運營速度等方面進行提升。

“我們初步確定，市郊鐵路試點項目采取公交化運營，票制票價參照北京現行軌道交通票價體系”，北京市發改委相關負責人介紹。

而除了票價高低之外，能否與現有公交、地鐵等交通方式便捷接駁，也是乘客是否會選擇乘坐市郊鐵路的重要因素之一。具體來看，城市副中心的北京站、北京西站將設專用通道方便市郊鐵路乘客，懷柔－密云線上的5座車站，也將進行相應的設施改造，未來京張高鐵開通后，北京有望將懷柔－密云線的始發站向城區內移動。