近日，有媒體報道，由于中美經貿摩擦影響，中國企業特別是制造業外遷，甚至有人拋出了“唱衰”中國制造業的論調。對此，國家發改委政策研究室副主任兼新聞發言人孟瑋今日回應稱，中國制造業已經進入到了轉型升級、邁向高質量發展的新階段。在這個過程中，出現企業到國外設廠經營是正常現象，“從目前情況看，中國制造業外遷的規模并不大，而且是以中低端的企業為主，對中國經濟增長、產業升級、勞動就業等方面的影響總體可控。”

改革開放以來，我國制造業的發展取得了舉世矚目的成就，在國際產業分工中扮演著重要的角色，不僅為中國經濟的平穩健康可持續發展作出了應有的貢獻，而且也為世界各國提供了物美價廉的產品，為各國企業創造了巨大的市場空間。

近年來，隨著國際產業分工和全球產業布局的深度調整，中國制造業已經進入到了轉型升級、邁向高質量發展的新階段。孟瑋表示，在這個過程中，出現一些企業到國外設廠經營的情況是正常現象，“對這一現象，國家發改委也進行了深入的調查和分析，發現有的企業是考慮要素價格變化情況，向勞動力以及環保等成本比較低的地方去轉移。有些企業是基于自身發展戰略的需要，主動積極開拓國際市場，也有極少數的企業是為了規避中美經貿摩擦的影響。”

但是，企業外遷并不是容易，需要考慮諸多因素，包括運營成本、產業工人、供應鏈配套以及交通運輸乃至制造業文化等等因素的影響。“這兩年我們也注意到，有一些已經外遷的企業因為水土不服紛紛回流到了國內。在最近的調研中了解到，不少來自東莞的制鞋企業由于種種原因關閉了他們在東南亞的工廠，回到了國內發展。”孟瑋進一步表示，“所以，從我們目前掌握的情況來看，中國制造業外遷的規模并不大，而且是以中低端的企業為主，對中國經濟增長、產業升級、勞動就業等方面的影響總體可控。”

據了解，下一步，國家發改委將會同有關方面繼續推動制造業高質量發展，孟瑋透露，重點是要發揮中國產業體系、國內市場等方面的優勢，將政策的著力點聚焦在四個方面：著力深化市場化改革，擴大高水平開放；著力增強微觀主體活力，釋放內需市場的潛力；著力補齊產業鏈短板，提升產業鏈水平；著力打造國際一流的營商環境，進一步增強對制造業發展的吸引力。

“我們相信，隨著一系列政策措施的落地見效，絕大多數企業會繼續留在中國深耕發展，也會有更多的企業來中國投資興業，謀求新的更大發展。”孟瑋說。