困局

原本菲律賓的安全環境基本是由美軍來保證的，菲軍只是作為美軍的補充存在，主要擔負國內治安任務，所以裝備水平和組織訓練水平乏善可陳。

而且，根據杜特爾特的說法，菲美之間的軍事合作出現了問題，美國拿著兩國關系和“人權與法治”說事，使得一貫裝備美械的菲軍武器彈藥供應面對困難。雖然中菲關系緩和之后，雙方在反恐和掃毒的執法方面進行了有效的合作。但是對于如此境地的杜特爾特來說，恐怕還是不夠“解渴”。當然了更深層的原因是，如果大規模引入中國的武器裝備，必然會更加引起美國的警覺和刺激國內尤其是軍方親美勢力的不滿。這對于杜特爾特來說顯然不算是最合理的選項。

既然想奉行獨立自主的外交政策，那么“廣交朋友”顯然是必須的。作為世界上獨立于美國，并且還有一定實力和影響的大國俄羅斯就當然會成為最合理的選項，因此這次杜特爾特與普京的見面，雖然倉促，卻也達成了一些效果。

會見

俄羅斯總統普京原本正在外地工作視察，立即中斷行程返回莫斯科，在深夜會見了杜特爾特。

杜特爾特明確在會見中提出他此行的目的就在于向俄羅斯購買軍火，與俄方加強防務合作。他表示，菲律賓將俄羅斯視為親密朋友，希望進一步加強各領域的雙方關系。普京也立即投桃報李的表示，俄菲之間有很多有前景的合作方面，其中包括機械制造、交通基礎設施建設、能源等，“當然也包括軍事技術合作領域”。

由此可見，菲俄雙方其實本來對于這次訪問都抱有很大的期待。自從杜特爾特上臺以來，他一系列特立獨行的言論和對于中美之間在南海地區“博弈”的態度引發了世人關注。當然，西方國家不僅僅關注他幾次對美語出惡言，更抓住他“鐵腕”掃毒的舉動，痛批他無視法治漠視人權等等。

杜特爾特則針鋒相對的，一面降低了對美關系熱度，一反前任阿基諾三世奉行的為美國“重返亞太”充當馬前卒的態度，實行對華緩和政策；另一方面他強人本色之外也有靈活的身段，對華緩和之余也時不時的發出一些有點“平衡”意思的言論，頗讓不少國人摸不著頭腦。

其實，如果認真分析一下杜特爾特的言論，我們就發現他絕不是在“親美還是友華”之間搖擺那么簡單，更不是反復無常的“大嘴”。反而他是一個精明的追求菲律賓奉行獨立外交政策不甘心做大國“博弈”中的棋子的政壇高手。

就拿這次與普京會見來說，盡管杜特爾特和普京的會見是深夜倉促進行的，不過顯然雙方已經把話都說透了。普京也把自己的“藥方”開出來了，而且看起來還頗為合理。

畢竟發展經濟，解決菲律賓國內的就業問題，提高國民收入水平會極大的改善社會狀況。這對于杜特爾特來說不僅僅是穩住政局，更是未來解決南部分離主義問題所必須的。對付游擊隊，從來都是要“三分軍事，七分政治”，不解決社會問題只靠軍事手段剿滅游擊隊的例子不是沒有，只不過比較罕見。

只是俄羅斯工業水平雖然還不錯，菲律賓的勞動力也非常充裕。但是目前俄羅斯工業的問題在于始終拿不出像樣的產品打入國際市場，所以雙方在普京說的“機械制造、交通基礎設施建設、能源等”領域的合作，前景廣闊但是挑戰也巨大。當然了，先從俄羅斯進口一批物美價廉的武器暫時穩住南部局勢也是很有必要的。杜特爾特精明于斯，普京精明于斯可見一斑了。