原標(biāo)題： 七項(xiàng)政策措施助力氟新材料產(chǎn)業(yè)快馬加鞭

6月20日，三明出臺(tái)七項(xiàng)政策措施，支持氟新材料產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

目前，氟新材料已成為發(fā)展新材料、新能源、電子信息、新醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)所需的配套原材料，對(duì)促進(jìn)制造業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)品升級(jí)具有十分重要的意義。出臺(tái)專(zhuān)項(xiàng)政策措施，旨在充分發(fā)揮三明螢石資源優(yōu)勢(shì)，通過(guò)加快高端無(wú)機(jī)氟化物、新型含氟制冷劑、含氟聚合物材料、含氟精細(xì)化學(xué)品產(chǎn)業(yè)發(fā)展，填平補(bǔ)齊氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展。2019年、2020年，分別計(jì)劃實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50億元、80億元，年稅收增長(zhǎng)10%以上。單個(gè)企業(yè)完成上繳地方實(shí)得稅收比上年度增長(zhǎng)10%以上，兌現(xiàn)相關(guān)扶持政策。

管控資源保障生產(chǎn)。螢石采礦和精粉加工企業(yè)不得超過(guò)批準(zhǔn)的年生產(chǎn)規(guī)模進(jìn)行生產(chǎn)，推進(jìn)礦產(chǎn)資源向三明優(yōu)勢(shì)企業(yè)集聚，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)；對(duì)銷(xiāo)售到區(qū)域外的螢石采礦和精粉加工企業(yè)，不再享受三明各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)和優(yōu)惠政策。對(duì)已探明儲(chǔ)量但尚未辦理采礦權(quán)的螢石探礦權(quán)，支持市縣兩級(jí)成立的國(guó)有礦業(yè)公司按市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行收儲(chǔ)。對(duì)現(xiàn)有采礦權(quán)證，除已配置給下游加工企業(yè)的外，若采礦權(quán)到期的，支持市縣國(guó)有礦業(yè)公司與采礦權(quán)人協(xié)調(diào)，按市場(chǎng)化運(yùn)作進(jìn)行收儲(chǔ)。

支持新上產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)政策的重點(diǎn)氟新材料產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目給予專(zhuān)項(xiàng)資金支持。新建項(xiàng)目：新引進(jìn)投資1億元以上項(xiàng)目，企業(yè)注冊(cè)地在三明，由項(xiàng)目所在地政府制定“一企一策”予以扶持。技改及擴(kuò)建項(xiàng)目：對(duì)技改完工投產(chǎn)的氟新材料企業(yè)，按相關(guān)文件規(guī)定，對(duì)其上繳稅收地方實(shí)得財(cái)力增量部分的40%實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專(zhuān)項(xiàng)用于企業(yè)加大技改投入。對(duì)列入省級(jí)技改項(xiàng)目庫(kù)中的氟新材料企業(yè)，優(yōu)先申報(bào)省級(jí)技改基金和專(zhuān)項(xiàng)技改獎(jiǎng)勵(lì)資金。

加大園區(qū)配套設(shè)施建設(shè)力度。按照全市氟新材料產(chǎn)業(yè)“一區(qū)四園”的總體布局，即三明市氟新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，建設(shè)三元黃砂新材料循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、吉口循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、明溪氟新材料產(chǎn)業(yè)園、清流氟新材料產(chǎn)業(yè)園等4個(gè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)。4個(gè)氟新材料園區(qū)企業(yè)產(chǎn)生的稅收增量地方財(cái)力實(shí)得部分，扣除獎(jiǎng)勵(lì)給企業(yè)之外部分，50%返還給園區(qū)，用于公用設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)。

推動(dòng)建立企業(yè)聯(lián)合體。改革氟化工協(xié)會(huì)運(yùn)作模式，以政府購(gòu)買(mǎi)第三方服務(wù)的形式，促進(jìn)項(xiàng)目策劃、招商引資、人才培訓(xùn)、行業(yè)診斷等方面工作的開(kāi)展。發(fā)揮龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用，在產(chǎn)業(yè)鏈上下游產(chǎn)品互采互購(gòu)、科技研發(fā)平臺(tái)共享、安全應(yīng)急救援隊(duì)伍共建等方面，采取政府補(bǔ)助、受益企業(yè)有償接受服務(wù)相結(jié)合的形式，為園區(qū)企業(yè)提供公共服務(wù)。

拓寬項(xiàng)目融資渠道。鼓勵(lì)氟新材料優(yōu)勢(shì)龍頭企業(yè)通過(guò)兼并、重組，做大規(guī)模，優(yōu)先納入省、市重點(diǎn)上市后備企業(yè)，推動(dòng)其到境內(nèi)外資本市場(chǎng)掛牌、上市。將鼓勵(lì)類(lèi)氟新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目列入金融機(jī)構(gòu)重點(diǎn)支持范圍，鼓勵(lì)開(kāi)展股權(quán)、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押等信貸業(yè)務(wù)。充分發(fā)揮已設(shè)立的明氟新材料產(chǎn)業(yè)投資基金的作用，擴(kuò)大基金的規(guī)模，推動(dòng)基金公司采取帶項(xiàng)目、帶研發(fā)團(tuán)隊(duì)的方式與三明進(jìn)行合作，撬動(dòng)更多的社會(huì)投資，形成多元化的投融資渠道。

支持產(chǎn)業(yè)研發(fā)創(chuàng)新。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)設(shè)立新型氟新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)基地，對(duì)氟新材料行業(yè)新認(rèn)定的省級(jí)、國(guó)家級(jí)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)100萬(wàn)元、200萬(wàn)元。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)氟新材料企業(yè)整合技術(shù)資源建立研發(fā)中心，對(duì)獲得市級(jí)、省級(jí)、國(guó)家級(jí)的企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、工程技術(shù)研究中心的氟新材料企業(yè)，分別給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元、30萬(wàn)元、100萬(wàn)元。對(duì)符合條件并經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的氟新材料企業(yè)，在其高新技術(shù)企業(yè)證書(shū)有效期內(nèi)按照15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

推進(jìn)產(chǎn)業(yè)人才聚集。定期制定和發(fā)布三明年度緊缺急需的氟新材料產(chǎn)業(yè)人才引進(jìn)目錄，對(duì)引進(jìn)到企業(yè)工作的具有高級(jí)職稱(chēng)或博士學(xué)位、碩士學(xué)位、學(xué)士學(xué)位的緊缺急需產(chǎn)業(yè)人才，分別給予每人每月3000元、1500元和500元的補(bǔ)助；對(duì)新引進(jìn)和新評(píng)定的高級(jí)技師、省級(jí)以上技術(shù)能手的產(chǎn)業(yè)人才，給予每人每月500元補(bǔ)助。（三明日?qǐng)?bào)記者 李遠(yuǎn)明 通訊員 陳永昱）