“親閨女”跑腿   

最近，只要一爬臺階，陳桂蘭就感覺雙腿發麻。

愛人提醒她，前陣子，為了讓村里40多位聽障患者都能參加縣殘聯組織的免費體檢，她挨家挨戶上門通知，足足跑了好幾公里，能不發麻？

聽障患者打電話聽不見，只能這么一個個通知。作為沙縣南霞鄉龍松村的村民事務代辦員，這樣跑腿的事，陳桂蘭根本記不清一年要做多少。

蔣家檫是村里的高齡低保戶，妻子常年癱瘓在床。上個月，陳桂蘭通知他們辦理殘疾人生活補貼，需要證件材料。

找材料，兩位年逾八旬的老人照樣犯難，陳桂蘭只好三番五次上門。僅僅為了一張兩寸證件照，陳桂蘭還特地坐車到縣城幫著洗。

龍松村距沙縣縣城近25公里，全村1644人，外出經營沙縣小吃人員占一半以上，留守村民多為老人、兒童。

如何方便村民？2012年，南霞鄉黨委、政府試行村民事務代理機制，為村民代理黨務、村務、事務3大類，涵蓋農林科技、新村建設、社會保障、計生服務、司法服務、企業事務等11項事務。

“桂蘭，幫我充50元話費。”正在記者采訪時，村民夏盛鈺來村部找她。

“以前，村民繳話費、電費，要到集鎮去。現在好了，陳桂蘭也都幫著在銀行的POS機上繳。”夏盛鈺豎起拇指夸獎。

陳桂蘭卻不以為然，“代繳電費、話費……這些都是小事。可要說起代繳代發新農保養老金，確實有些繁瑣。”

龍松村60歲以上每月領取新農保養老金的村民有288人。集鎮沒有網點，老人出行不便。陳桂蘭就先給大家“預支”，再從每位老人賬戶轉到自己賬戶。

“最多時一次性墊付近5萬元，錢不夠還得找親戚朋友借。”陳桂蘭說，因為新農保都存在農行，怕帶太多現金，得先到縣城農行取錢，再到信用社存入。回到鄉里，再把錢取出。

“有一次忙昏了頭，把100元的農保費交成了1000元，倒貼了900元。”陳桂蘭笑著說，“不過虧不了，年底他們子女回來，肯定還我。”

“哪能讓她貼錢呀，我們可都把她當‘親閨女’。”夏盛鈺說。

“孩子們外出闖事業，村里留守在家的老人遇到小事都不愿打電話，怕給孩子們添麻煩。平日里，有事無人說是我們這種偏遠山鄉留守老少的普遍現狀。”60多歲的龍松村村民林秀煌感慨，現在好了，有了代辦員，大到求學就醫，小到買菜嘮嗑，都能夠得到個性化、事務化服務，省去了不少跑腿的事，真正實現了村民大小事，事事有結果、件件有回音。

在沙縣，像陳桂蘭這樣的村民事務代辦員有4108名，遍布184個村（居）。

沙縣有6萬人在外經營小吃店，每個村的現狀大多和龍松村一樣。村民事務代理機制很快在全縣推廣，在基層黨員與群眾之間架起一座“連心橋”，成為基層服務型黨組織建設的有效載體。

如何把“連心橋”搭好、用好？

近年來，在農村事務代理制基礎上，沙縣又推行“民情管理電子服務平臺”，黨員干部入戶訪民情，填寫民情信息卡，并將群眾訴求錄入民情管理電子服務平臺。再通過縣鄉村三級“民情例會”機制，針對訴求研究“定制”協調解決措施，并將措施、責任人、完成時限等錄入平臺。

為方便基層群眾辦事，沙縣還建立機關服務窗口平臺，將鄉（鎮、街道）的辦（所、站）集中到平臺，實行“一個窗口”集中辦公。

沙縣將這一做法稱之為“兩平臺兩機制”，即“民情電子平臺”+“民情例會機制”，搭建民情民意“直通車”；“機關服務窗口平臺”+“農村事務代理機制”，打造服務群眾“快車道”。

目前，沙縣12個鄉（鎮、街道）電子平臺錄入信息2.97萬條，收集群眾訴求1.08萬條，已通過民情例會、各級黨組織解決民生問題8770件。在171個村建立了村級農村事務代理室，受理辦理群眾事務9621件，其中，代辦事務6176件。本報沙縣記者站 肖首洲 劉靜云