供水監察人員正在監測供水管網滴漏現象

4月27日，市區第二供水工程引水隧道貫通，現正進行隧洞襯砌等后續工作。

三明市區自來水價格即將調整。近來，這消息在市民中不脛而走。

記者從市物價局了解到，5月26日上午9時，市物價局將在市行政服務中心三樓的公共資源交易中心會議廳召開三明市區自來水價格調整聽證會。據有關人員透露，預計7月1日前市區將實施新調整后的自來水價格。

水價為何調整？如何調整更合理？如何保證市區供水？記者就此做了采訪。

 供水公司：

 供水成本增加連續9年虧損

當前，三明市區自來水供應，全部由福建恒源供水股份公司提供。公司黨委書記、董事長王奕告訴記者，目前三明市區的自來水水質位居全省設區市前列。公司所屬有4個水廠，分別為下洋水廠、富興堡水廠、陳大水廠和莘口水廠，合計日供水能力達13.2萬噸。陳大水廠和莘口水廠主要面向陳大鎮、莘口鎮供水，真正給市區供水的只有下洋水廠和富興堡水廠。往年碰上用水最高峰，市區部分居民無法正常用水，難免有怨言。

王奕說，由于人員工資、能源費用、水資源費用、源水價格等供水成本逐年增加，公司從2007年至今連續9年虧損，僅去年就虧損近900萬元。盡管如此，公司還是盡全力保障市民們的用水安全，但是投入確實跟不上需求，常常為此捉襟見肘。

據恒源公司副總經理沈衛平介紹，市區清水供水價格（不含污水處理費），是2006年3月調整后執行至今的。其中，民用水為1.20元/噸，特殊行業用水為1.60元/噸，其他行業用水為1.40元/噸，綜合水價為1.28元/噸。目前，這一價格水平，在全省設區市中是最低的。

針對供水成本，公司總會計師黃生根作過測算。從能源費用來看，2006年供水企業綜合用電價格為0.614元/千瓦時，由于各類銷售電價調整，2015年供水企業綜合用電價格為0.82元/千瓦時,電價上漲幅度為33.55%。從水資源費用來看，其征收標準由原來每噸0.05元提高到0.08元，每噸提高0.03元。從源水價格來看，東牙溪水庫的供水價格由現行0.22元/噸調整為0.315元/噸,源水價格上升了0.095元/噸。從居民用水的滴漏損耗來看，2006年市區居民用水戶只有1萬多戶，現在增加到了10萬多戶，加上一戶一表改造后，由于跑冒滴漏現象的存在，公司承擔的漏失損耗也在增大，由2006年的8%漏失率上升至現在12%的漏失率。此外，人員工資逐年上漲，老舊供水管網的相繼改造，平均每年2200多次的破損管網搶修維護，都在一定程度上增加了供水成本。

市物價局價格成本監審分局對恒源供水股份公司自來水價格的定價成本，進行了合理分析調整和確認。經審核確認，2013-2015年清水平均單位成本為1.208元/噸（不含利潤稅收，源水價格按0.315元/噸測算）。

 市物價局：

 三個調價方案影響不會過大

2014年，省政府就下發了《關于進一步加強城市供水安全保障工作的實施意見》，并作出自來水水價應根據“補償成本、合理盈利、節約用水、公平負擔”的原則，按凈資產利潤率不低于8%調整到位的規定。

那么，市區自來水價格如何調整呢？市物價局的測算結果顯示，按2013年至2015年的平均狀況來看，福建恒源供水股份公司的清水銷售量為3081.10萬噸，清水凈資產為10098.58萬元，按照10%利潤率計算，年利潤總額為1009.86萬元，每噸清水凈資產利潤為0.328元/噸，清水含利潤銷售價格為1.536元/噸，加上稅收及附加（綜合稅率為3.45%）,則清水含稅收利潤的銷售價格應為1.591元/噸。

根據清水供水成本和可預見的提價因素，以及參考南平、龍巖等山區城市的價格水平，市物價局經成本監審、集體審價程序，提

 出了三個擬調整的方案。

方案一：民用水銷售價格由1.20元調整為1.50元，調價幅度為25%；特殊行業用水由1.60元調整為2.50元，調價幅度為56.3%；其它行業用水由1.40元調整為1.80元，調價幅度為28.6%。

方案二：民用水銷售價格由1.20元調整為1.55元，調價幅度為29.2%；特殊行業用水由1.60元調整為2.50元，調價幅度為56.3%；其它行業用水由1.40元調整為1.80元，調價幅度為28.6%。

方案三：民用水銷售價格由1.20元調整為1.60元，調價幅度為33.3%；特殊行業用水由1.60元調整為2.50元，調價幅度為56.3%；其它行業用水由1.40元調整為1.80元，調價幅度為28.6%。

同時，適當調整市區居民用水階梯式計量水價制度。初步擬定，已安裝一戶一表的居民生活用水，實行三級階梯式計量水價，即每戶（表）每月用水量在25噸（含25噸）以內的，按基礎水價執行；用水量在26-35噸的，超過部分的水價按基礎水價加價50%執行；用水量超過35噸的，35噸以上的水價按基礎水價加價100%執行；未安裝一戶一表的居民生活用水，暫按基礎水價執行，但每年6-10月的用水量實行季節性加價，季節性加價按基礎水價加價0.40元/噸執行。

這些擬調整方案，將在5月26日召開的三明市區自來水價格調整聽證會上進行聽證。

市物價局有關人士還對市區自來水價格調整后的社會影響作了預估分析，認為上述方案出臺，對市區85%的居民每月增加用水支出僅4.5-6元（按戶均用水15噸計算），不會造成過多的經濟負擔。民用水銷售價格由1.20元調整為1.50元至1.60元，影響市區居民消費價格指數約在0.13至0.17個百分點。對供水企業來說，合理的自來水價格水平，可彌補因人工成本、能源價格上漲等帶來的成本支出，提升市區供水安全和飲用水的質量。

 備用供水建設：

 第二供水工程明年初供水

市區部分老舊社區高層住戶反映，特別是夏天常會出現“沒水”的情況。恒源公司副總經理沈衛平坦言，這主要是由于市區供水能力不足所致，公司正在陸續對老社區高層住宅管網進行改造。同時加緊市區第二供水工程的建設。

市區第二供水工程是以市區應急供水為主要任務的城市備用供水工程。這一工程包括第二水源工程和貴溪洋供水工程。第二水源工程是將薯沙溪水庫原水引至東牙溪水庫前池的引水隧洞工程，新建洞線12.4公里，總規模10萬立方米/日。貴溪洋供水工程包括引水隧洞工程和凈水廠(含輸配水管網)工程，其中：引水隧洞工程將原水從下洋水廠引至貴溪洋水廠，新建洞線4.2公里；凈水廠(含輸配水管網)工程新建水廠位于貴溪洋蘆山，總規模10萬立方米/日，一期3萬立方米/日，新建管網16.97公里。

4月24日，市區第二供水工程的引水隧洞已全面貫通，現正在進行隧洞襯砌、噴錨、底板澆筑等后續工作。預計6月底左右，第二水源工程可以投入使用。貴溪洋供水工程，目前，貴溪洋凈水廠構筑物基本完成，正在進行設備安裝和廠區內給排水管道鋪設，預計明年初可以實現供水。

王奕說，如果市區自來水價格調整到位，恒源供水股份公司將有能力投入更多的人力、物力和財力，用于水質安全設備的技術改造，以確保水質的安全，同時進一步加強市區供水管網的巡查，加快老舊管網的改造，提高搶修維護的效率，以確保市民們正常用水的安全穩定。