N本報記者 陳盛鐘

本報訊 構建節約型財政，重在行政成本控制。昨日，記者從有關方面獲悉，今年上半年，莆田市一般公共服務支出50415萬元，增長21.1%，主要是提高津補貼水平增支，其支出增幅低于全市財政平均支出增幅。

會議和活動開支納入明確“框框”

據介紹，為控制機關事業單位行政成本，莆田市嚴格控制各類會議和活動。該市出臺的《市直行政機關和事業單位會議費管理規定》規定：一類會議開支實行預算控制，駐會管理，按實核銷。會前辦會單位向市財政局提交會議支出細化預算，經審核后在確定的預算范圍內控制開支。會中市財政局派人駐會，參與會議支出管理。會后辦會單位及時結算，按實核銷支出。二類會議綜合定額控制內據實報銷。綜合定額標準每人每天260元。三類會議綜合定額標準每人每天220元。各單位要嚴格按規定審核會議費開支，超標準或擴大范圍開支的不予報銷。

超標接待和公車公費不付賬

公務接待和單位差旅費用也是行政成本的重要組成部分。根據莆田市《市直行政機關和事業單位差旅費管理規定》及《市直行政機關和事業單位差旅費管理規定有關問題解答》，住宿、公雜費、伙食補貼嚴格按照標準執行，各類接待嚴格按照標準執行，超標的不予以報銷。

同時，嚴格車輛購置，從嚴審批，對超標準、超編數的車輛一律不予批購；開展車輛統一保險；嚴格執行《莆田市市直行政事業單位公務車輛定點維修管理暫行規定》，開展公務車輛定點維修，節省車輛開支。

出國人員花銷不同國家有標準

莆田市規定，對未經外事部門批準，從非正常渠道（如旅游、因私等）辦理出國（境）手續的，不予辦理供匯手續和用匯核銷手續。出國人員辦理臨時出國用匯核銷手續時，嚴格按經批準出訪的國家和地區、停留時間、規定的伙食費、住宿 、費公雜費、個人零用費開支標準核銷。其城市間交通費憑有效的原始交通票據核銷。超標準、超規定的，一律不予辦理核銷手續。

網上競價降低政府購買成本

莆田市還推行和完善政府采購制度，把好采購項目的預算計劃編制，控制不必要項目采購；進一步完善政府采購制度，推行網上競價等制度，降低了政府商品勞務的購買成本。

強化預算約束，嚴格控制預算收支。市級除市委、市政府決定的事項及不可預見的突發性事件的急需支出外，原則上不再辦理新的追加事項；盡量壓縮樓、堂、館、所、信息化建設等支出；加強對支出進度的監管，督促部門按序時支出。