近年來，隨著城鎮化進程加速推進，周寧縣常住人口城鎮化率達52.79%。面對城鎮化帶來的組織碎片化、鄰里陌生化、群眾自治難等新問題，周寧縣積極織密近鄰黨建網，培育近鄰幫幫團，推動鄰里關愛、聚集合力、協同治理。

24日下午4點30分，獅城鎮中興社區四點半課堂開始熱鬧起來，20個孩子陸續來到這里，開始一個小時的課外學習。中興社區有居民2000多戶，外來經商人員占總人口的40%以上，雙職工子女及留守兒童較多。為此，該社區向周寧希望社工工作服務中心購買服務，以“社區+社會組織+社工”的“三社聯動”模式開設四點半課堂。周一至周五，志愿者為學生免費提供作業輔導服務，教授書法、手工、安全教育等課程。截至目前，受益學生達160多名。

聚焦群眾服務需求，周寧縣以“三社聯動”、在職黨員“雙報到”為抓手，在各社區組建愛幼幫幫團、親老幫幫團、濟困幫幫團、和事幫幫團、惠民幫幫團5支近鄰幫幫團，為居民提供全方位的服務。

“5631011”這個號碼對于八旬老人鄭英珠來說意義特殊，每當她需要幫助時，只要撥打電話，親老幫幫團的志愿者總能及時出現。

“我們向縣居家養老服務中心購買服務，形成了根據老年人的服務需求，向居家養老服務中心下單的‘訂單服務模式’，為空巢老人送去溫暖關懷。”中興社區親老幫幫團負責人李祥嬌介紹。

如今，近鄰幫幫團已在全縣遍地開花。各社區黨委聯合和事幫幫團成功化解各類糾紛矛盾50余起；濟困幫幫團為有需求的特殊群體、獨居老人、重度殘疾人配備呼叫器，第一時間上門服務提供幫助……今年，近鄰幫幫團參加疫情防控、政策宣講、衛生整治、交通勸導等各類志愿活動共計130余場，服務群眾3萬余人次。

走進周寧縣鯉魚溪鄰鯉黨群服務中心，50多平方米的大廳內咨詢臺、圖書角、便民藥箱等設施一應俱全，前來休息、看書、求助的群眾、游客絡繹不絕。

鯉魚溪景區是周寧的“明星”景區。“隨著發展，景區管理和服務的隊伍日益龐大，然而以往各個隊伍分散而治，效果不佳，亂倒污水、商戶和游客拌嘴等問題還是時有發生。”浦源鎮黨委書記黃瑞寶說。

周寧縣將近鄰黨建工作理念延伸到景區，浦源鎮黨委牽頭整合鯉魚溪、浦源村、派出所、中心小學等黨支部成立鄰鯉黨建聯盟，建立鄰鯉黨群服務中心，以“說、議、辦、知、評”工作法，理順村民、游客、商戶、管理者各方關系。

在鄰鯉黨群服務中心，一張“近鄰地圖”標明遍布景區的7個近鄰服務中心。“只要有需要，群眾、游客都可以到最近的服務點尋求幫助。”黃瑞寶說。黨建聯盟構建“一個中心、多點分布”的服務布局，依托黨員志愿者服務隊、民警治安隊、鯉魚溪文明勸導隊、紅領巾義務導游隊、理論輕騎兵、鄭氏宗祠調解員等志愿隊伍向群眾、游客、商戶提供矛盾糾紛化解、旅游講解、緊急救助等多功能服務。

與此同時，黨建聯盟深入挖掘鯉魚文化，引進北路戲、木偶戲等“非遺”傳承人，積極舉辦各類文化活動，讓鯉魚溪畔熱鬧起來。“人諳魚性，魚領人情，患難與共……”每逢周末，由浦源村村民組成的特殊隊伍都會沿溪畔行至魚冢，向游客展示古老獨特的魚祭儀式。

下一步，周寧縣將繼續探索從企業、商戶、員工自治自理出發，聚焦樓宇、商圈、工業園區等不同領域重點難點問題，因地制宜出實招，著力打通淤點堵點，讓近鄰文化在全縣各地、各個領域全面開花。

本報記者 朱子微 通訊員 鄭文敏