往窗口跑了好幾趟還辦不成事；要辦理的事項涉及多個部門；工作人員辦事效率低、態度差……這些都可以到專門窗口來反映。7月6日，記者在蕉城區行政服務中心二樓看到，蕉城已在全市率先設立縣級“事難辦”反映窗口，并公布了服務范圍、受理電話和投訴電話。

一個“小窗口”，通過協調相關職能部門形成合力，共同為群眾、企業解決復雜事、難辦事、困難事，在政群、政企之間搭起了“連心橋”，這是蕉城區深化“放管服”改革，推進“互聯網+政務服務”工作、公共資源交易“全市一張網”建設，持續優化營商環境的一個縮影。

“小窗口”解決“難辦事”

近日，經營漁業公司的市民卞先生，來到蕉城區行政服務中心“事難辦”反映窗口求助。“因為自己的疏忽，忘記換領新版營業執照，今天來辦理漁業證照時，工作人員說我總共要換20多本證照。這下我得花多少時間，跑多少個部門來重新辦理呀？”卞先生著急地問。

接到卞先生的求助后，“事難辦”反映窗口工作人員立即與辦事的蕉城區海洋與漁業局、市場監管局窗口取得聯系。原來，2015年10月1日起，福建實行“三證合一”“一照一碼”登記制度改革，當時的工商部門有通知卞先生，要在2016年12月31日前的改革過渡期內，申請換發加載統一社會信用代碼的營業執照，但卞先生忘了換照，導致今年他在辦理漁業相關證照時，因為營業執照代碼錯誤，有26本證照在入電子證照庫時受影響。

了解情況后，“事難辦”反映窗口工作人員告知卞先生，他需要換領新版營業執照，并根據新版營業執照上的統一代碼，重辦20本漁業證照、新辦6本漁業證照。不過，卞先生不用往返奔波于各個窗口提交資料、辦證，蕉城區行政服務中心將通過政務服務“一窗通辦”，在辦理完所有證照后，通知卞先生來領證。“這樣可太方便了，感謝你們幫我解決了大難題。”卞先生高興地連連道謝。

“設立‘事難辦’反映窗口，公開受理和解決企業、群眾辦事過程中遇到的‘疑難雜癥’，就是為了讓辦事群眾少跑腿、有人幫，也督促政府部門和工作人員快辦事、辦成事。”蕉城區行政服務中心管委會主任徐琳表示。

據介紹，之所以會出現“事難辦”，有的是確實“不能辦”，比如根據法律法規和相關文件精神，必須提供的材料缺失；有的是“很難辦”，比如所辦理的事項涉及多部門協同處理；還有的是像卞先生這樣，“不知道怎么辦”。“無論是‘很難辦’還是‘不知道怎么辦’，都可以來窗口反映，或撥打電話2915190，我們會第一時間受理、想方設法處理。”“事難辦”反映窗口工作人員黃妍真說。

“四心服務”便民利企

“小窗口”服務“大民生”，蕉城區行政服務中心還將暖心、誠心、細心、貼心的“四心服務”，實踐在工作的方方面面。

據介紹，近年來，蕉城區行管委持續貫徹落實國家及省、市推進審批服務便民化、深化行政審批標準化改革的要求，不斷提升政務服務水平，推出一批“秒批、秒辦”事項，對高頻次審批服務事項實現“全程網辦”“不見面審批”，并建立以“前臺”為引領、“后室”為保障的“一窗受理”服務模式，讓群眾由“一事跑多窗”變為“一窗辦多事”“最多跑一趟”，甚至“一趟不用跑”。

比如，針對新開辦企業，蕉城區行政服務中心推出“減環節、減材料、減時間、減成本”的“一窗通辦”一站式服務，在企業開辦證照免費郵寄、證照共享調用政策之后，又于今年6月啟動了公章刻制政府“買單”服務。“當天就拿到了營業執照，還免費領取了3枚公章，真是太贊了！”企業主朱先生高興地說。

“延時服務、預約服務、上門服務，也是我們特色服務的內容。”徐琳說。6月17日，不動產登記中心窗口4名工作人員，前往洋中鎮、虎貝鎮、石后鄉，為易地扶貧搬遷的29戶農戶頒發不動產權證書。據悉，按正常辦理流程，不動產權證書須本人前往不動產登記窗口辦理，但因建檔立卡貧困戶多為偏遠山區群眾，且有相當一部分屬于特殊群體，諸如殘疾戶、低保戶、五保戶等，出行存在困難，更不懂如何申請辦理不動產權證，窗口工作人員在統一完善相關手續后，及時跟進辦理，給搬遷群眾吃下一顆“定心丸”。據統計，今年1月至6月，蕉城區行政服務中心各窗口累計提供延時服務近300小時，上門服務500多人次。

同時，蕉城區行政服務中心還將寧德市馳援湖北抗擊新冠肺炎疫情的醫務人員、三都澳人才計劃、各地人才引進計劃中的服務對象、現役軍人、退役軍人及其他依法優先對象、老弱病殘孕市民及其他確需幫助的對象，納入“綠色通道”優先辦理人群，并不斷完善便民設施配置，配備咨詢導辦、辦事等候、自助上網、自助打印復印傳真、婚姻調解室、應急救護站、無障礙衛生間、母嬰室、讀書角等配套功能區，營造更加便民、高效、廉潔、規范、溫馨、智慧的政務服務環境。

打通政務服務“最后一公里”

城區企業、群眾辦事實現“就近能辦、少跑快辦”了，鄉鎮、村居群眾也應該獲得同樣的便利。“把政務服務向基層延伸，并做到與城區同質同標、同樣規范，這是開展好群眾工作、打通服務群眾‘最后一公里’的重要舉措。”蕉城區行管委相關負責人石維郴說。

據悉，根據《省審改辦、省效能辦關于進一步加強基層行政服務中心規范化管理的通知》和市行管委部署要求，5月17日起，蕉城區效能辦、審改辦、行管委深入全區16個鄉鎮（街道）便民服務中心及部分村級代辦點，對照政務服務規范化管理要求及近年來國家、省、市相關部門針對各地政務服務規范方面督查通報的問題，重點圍繞場所建設、事項進駐、人員管理、服務規范等方面進行實地查訪。

查訪中發現，各地仍存在不少突出問題，主要體現在場所建設環境不規范、便民服務設施不完善、服務意識不到位、規范化質量差、部門入駐不全、人員管理松散等方面，與逐步提升的政務服務規范標準要求尚存差距。

“接下來，我們將加大對全區鄉鎮（街道）便民服務中心及村級代辦點規范化管理工作的監督、指導和支持，依托政務服務一體化平臺，以政務服務規范化建設和管理為著眼點和著力點，推動構建縣、鄉鎮（街道）、村（社區）‘三級聯動’政務服務平臺體系，讓更多事項實現‘多點可辦’，提升政府部門為民辦實事能力。”石維郴表示。（閩東日報 林珺）