▲人力三輪車穿行在漳州市區，帶來了不少問題

人力三輪車穿行在漳州市區的各個角落，給一些游客帶來了出行的便利。不過，隨著城市的發展，交通運輸壓力增加，以及涉及城市的整體形象，人力三輪車的存在顯得有點另類。

昨日，漳州市有關部門就此作出了回應，分析了人力三輪車的現狀及存在的問題，比如由于沒有相關的法律法規進行管理，導致人力三輪車的問題比較突出。

為了提升城市形象和老城區建設管理水平，漳州開展載客人力三輪車專項整治。

歷史

為了解決困難戶的就業

據漳州市有關部門相關負責人介紹，上個世紀七八十年代，為了解決上山下鄉返程知青的就業問題和困難戶生活問題，運輸部門投入了一些人力三輪車作為交通運輸工具，讓這些人員去經營。“以前道路的運輸條件、市民出行的需要等因素，給了人力三輪車生存的空間。”該負責人說，可時至今日，很多車主已經不再從事人力三輪車的客運，大部分車輛換了主人，甚至是幾易車主，有的三輪車還改變了性質，加裝了動力。而這些三輪車目前的經營者普遍從業年齡大、缺乏交通安全意識，給原本就擁堵的交通造成更大的壓力，也存在一定的安全隱患。

分析

管理缺乏法律法規支撐

至于人力三輪車目前存在問題的原因，該負責人表示，管理上缺乏相關法律、法規依據，是導致人力三輪車市場問題突出的主要原因。“目前三輪車的管理沒有相關的法律法規依據，國家和我省道路運輸條例都沒有關于人力三輪車管理的具體條款，只是根據市、區兩級政府和交通部門的通告、通知規定實施管理，交通部門在實施行業管理中缺乏法律支撐，人力客運三輪車從業人員經常違規營運甚至改變性質，收到處罰不服，因管理而衍生出很多其他問題。”該負責人分析。

此外，雖然職能部門和管理單位想了很多辦法、花了很大精力，也投入了不少經費致力于管理，但由于缺乏管理法律法規支撐，各運輸管理站人員又少、管理機制弱，有的基本處于失管的狀態，造成了車輛違規問題嚴重。

整治

提升漳州城市整體形象

近幾年，為創建國家衛生城市、文明城市，市、區兩級政府下大力氣開展各項專項整治行動，使城市的市容市貌得到了明顯的改觀。為有效提升老城區建設管理精細化水平，進一步塑造城市特色、展示城市形象，全力打造環境優美、秩序優良、文明和諧的城區環境，今年漳州又制定了《漳州市提升老城區建設管理水平“十項行動”工作方案》，其中公共交通優化行動中就包括開展載客人力三輪車專項整治。

“作為城市交通運營工具之一的人力三輪車私自加裝動力問題突出，改裝后的三輪車車速快，又不遵守交通規則，對公共交通安全形成了威脅。”有關部門相關負責人說，加上管理跟不上的原因，導致三輪車外觀錯雜，顏色五花八門，影響了城市整體形象。“解決好三輪車的問題，就成了解決漳州城市的形象問題。”因此，開展專項整治是提升老城區建設管理的內容之一。（導報記者 王龍祥 賴雅紅 文／圖）