強化排查整治

精確摸排、精準打擊、精細辦案，全力打擊黑社會性質犯罪組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙，嚴厲查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題

完善防控體系

全市共建成121個鄉鎮（街道）網格管理中心、1947個村級（社區）建立網格化服務管理工作站，初步實現市、縣、鄉、村四級網格化平臺全覆蓋，網格管理員下沉到鄉村各個角落

堅持依法治理

在全市1929個村（居、作業區）落實“一村一法律顧問”，把法律服務延伸至城鄉“最后一公里”。截至2019年5月，法律顧問共辦理法律援助案件1242件，代理法律事務342件，接受法律咨詢2459人次，化解民間矛盾糾紛3358件，開展“法律進農村”900余場

實施鄉村振興戰略是黨的十九大作出的重大決策部署，漳州市委政法委、市司法局始終把建設法治鄉村作為實施鄉村振興戰略的有力抓手，以法治保障鄉村有效治理，夯實基層基礎。

去年以來，平和縣委政法委、司法局以霞寨鎮為試點，由政府購買法律服務，邀請福建簪華律師所打包進駐霞寨鎮，建立全省第一家“鄉鎮律師工作室”，為當地提供優質的法律服務。如今，當地群眾有問題都要先找鄉鎮律師工作室，成為漳州法治鄉村建設的一個“樣本”。

“一村一法律顧問”、創建“平安鄉村”、推進網格化建設……近年來，漳州把法治鄉村建設專項工作擺在優先位置，強化排查整治、完善防控體系、持續推動鄉村普法守法，努力打通公共法律服務的“最后一公里”，為法治鄉村建設奠定了堅實的基礎。

強化排查整治 撐起群眾“保護傘”

治理有效是鄉村振興的保障。治安治理好不好直接影響到鄉村和諧穩定，制約鄉村發展。近年來，漳州加大嚴打整治力度，開展系列專項整治活動，加強農村社會治安治理，努力做到整治一個、震懾一片、穩定一方，為農村經濟社會發展創造一個良好的社會秩序。

在深入推進“掃黑除惡”專項斗爭中，漳州精確摸排、精準打擊、精細辦案，全力打擊黑社會性質犯罪組織、惡勢力犯罪集團、惡勢力團伙，嚴厲查處黨員干部、公職人員涉黑涉惡腐敗及充當“保護傘”問題，立足有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂、有“傘”打“傘”，全力攻堅克難，持續推動專項斗爭向縱深發展，取得明顯成效。

強化排查整治和“掃黑除惡”專項斗爭，對社會生態產生強大帶動效應，對政治生態起到了顯著凈化作用，有力維護了社會大局穩定。據統計，2019年1至5月，全市刑事案件立案數同比下降2.8%，其中暴力案件下降1.9%。群眾安全感率達98.08%，同比2018年第三季度提高0.31%，農村治安秩序呈現持續向好態勢，社會風氣持續好轉，發展環境更加優化。

與此同時，漳州持續推進矛盾糾紛排查化解，強化品牌調解室建設，全市設立品牌調解工作室達71個，努力將矛盾化解在鄉村一線。中央、省、市交辦的75件信訪積案全部息訴息訪，全市矛盾糾紛調解活動調處成功率達99.85%。

完善防控體系 編織鄉村“安全網”

在云霄縣火田鎮西林村網格化管理中心，網格員可以通過全球鷹眼和實時視頻對全村各個監控傳來的信息進行“會診”。發現部分村民未遵守鄉規鄉約的，立即通過點對點廣播耐心勸導；遇到突發事件時，立即通知村兩委前往現場處理。

在完善市、縣級網格化服務管理平臺基礎上，網格化管理逐步向鄉鎮、農村擴展，全市共建成121個鄉鎮（街道）網格管理中心、1947個村級（社區）建立網格化服務管理工作站，初步實現市、縣、鄉、村四級網格化平臺全覆蓋，網格管理員下沉到鄉村各個角落，受到群眾歡迎。

治安防控體系不僅是群眾的“盾牌”，更是能夠為群眾利用的“利劍”。以法治鄉村建設為契機，漳州積極完善視頻監控體系建設，去年全市新建高清視頻監控4533路、人像卡口493路、車輛卡口131路、整合社會監控2101路。 一旦發生突發狀況，通過監控跟蹤定位，形成海陸空全封閉的布控圈，使犯罪嫌疑人出不去、跑不了，短時間內落網。同時，綜合應用視頻指揮調度、應急實戰指揮平臺，對接綜治網格服務管理中心，高度整合各類大數據、情報信息等資源力量，權威調度警力，有效傳遞指令，高效指揮處置，進一步織密立體防控網絡。

此外，各鄉鎮、農村還立足實際，深入開展平安果園、平安茶區、平安菜園等貼近群眾生產生活的系列創建活動，讓群眾親身感受到平安創建帶來的實惠，增強認同感和參與平安創建的主動性。

堅持依法治理 打造群眾“貼心衣”

在長泰巖溪鎮召開的“一村一法律顧問”推進會暨簽約儀式上，法律顧問單位福建建達(漳州)律師事務所與全鎮全部13個村簽訂了法律顧問合同書，并公開法律顧問名單，落實律師值班制度，在村設立律師工作點，為村民提供服務。同時建立法律顧問工作微信群，吸納司法所人員、鎮專職人民調解員、法律顧問律師、各村居調委會主任，以及縣司法局律師公證管理股同志加入，方便工作開展與交流。

為夯實基層調解工作基礎，去年，漳州投入500多萬元，在全市1929個村（居、作業區）落實“一村一法律顧問”，把法律服務延伸至城鄉“最后一公里”。截至2019年5月，法律顧問共辦理法律援助案件1242件，代理法律事務342件，接受法律咨詢2459人次，化解民間矛盾糾紛3358件，開展“法律進農村”900余場，活動有效提高基層依法治理水平，為鄉村振興創造了安定穩定的社會環境，為群眾實實在在打造了一件“貼心衣”。

同時，堅持法治德治相結合，漳州積極深入推進“七五”普法，在村居（社區）黨組織中，選任一名委員兼任法治宣傳員，把普法送到村民家門口。此外，積極在鄉村建設法治文化廣場、法治宣傳一條街、法治文化走廊39處，各類青少年法治教育基地220個，共開展“法律進農村”活動1200余場次，增強廣大農民尊法學法守法用法的自覺性，有效激發群眾參與鄉村法治建設的內在動力。⊙本報記者 馮思佳