東南網8月25日訊（海峽導報記者 陳芹）青年是推動兩岸融合發展的生力軍。廈門經濟特區因臺而設，走在兩岸青年交流交往的最前沿，更肩負著對臺交流合作先行先試的重要使命。《廈門經濟特區鼓勵臺灣青年來廈就業創業若干規定（草案）》（以下簡稱《若干規定（草案）》）昨日提交廈門市十六屆人大常委會第十四次會議審議。

《若干規定（草案）》以落實同等待遇和體現以惠促融精神為主線，積極回應臺灣青年現實關切，圍繞就業促進、創業扶持及其保障措施進行制度設計。據了解，這是全國首部以臺灣青年為對象群體的地方性法規。

探索 發揮廈門涉臺立法優勢 助力兩岸深度融合

近年來，廈門市認真貫徹落實中央對臺工作方針政策，先后出臺了《關于進一步深化廈臺經濟社會文化交流合作的若干措施》《關于進一步鼓勵和支持臺灣青年來廈實習就業創業的若干措施》《廈門市打造臺胞臺企登陸第一家園第一站的若干措施》等，為臺灣青年來廈就業、創業營造了良好的政策環境。

在此基礎上，《若干規定（草案）》將立法領域從兩岸經貿合作領域拓展到社會融合發展領域，從實質平等的角度推進臺灣青年在廈合法權益保護，明確逐步擴大臺灣地區職業資格直接采認的范圍；允許臺灣青年按照內資企業形式創辦企業；打造具有特色的臺灣青年創業集聚區；設立涉臺法律服務中心等。以創新的制度安排，探索實施系列惠臺新舉措，助力兩岸深度融合。

亮點 “小切口”立法為臺灣青年訂制“工具書”

作為采取“小切口”立法形式的地方性法規，《若干規定（草案）》主要解決臺灣青年來廈就業創業的現實問題。《若干規定（草案）》在貫徹臺灣青年就業創業同等待遇的基礎上，予以適當政策傾斜，為臺灣青年創造良好就業環境。《若干規定（草案）》明確對招收臺灣青年實習見習、參評臺灣青年實習實訓基地、招聘臺灣青年工作等情形給予獎勵或者補貼，提高臺灣青年實習就業和企業用工積極性。

此外，《若干規定（草案）》結合臺灣青年創業特點給予政策引導和支持，通過創立基金、征信合作、財政支持等舉措，以解決臺灣青年創業融資困難。

針對政策宣傳的方式、輔導服務的內容、交流活動的類型，《若干規定（草案）》都做了相應的規范指引，為臺灣青年來廈就業創業量身訂制“工具書”。

廈門市人大僑外委表示，推進臺灣青年來廈就業創業立法，對廈門打造臺胞臺企登陸第一家園的第一站，以法治保障促進兩岸融合發展具有重要意義。