強化監督助環評審批跑出加速度

窗口前移一線 服務企業零距離

“得益于生態環境部門對我們項目環評的全過程指導，環評順利批復，可以安心投產。”福建香江石化有限公司負責人趙詩松告訴記者，項目著急在春節后開工建設，可是環評還沒批，市生態環境局得知這一情況，指導抓緊報件，“當時快過節了，專家不好約。幸虧市生態環境局積極協調專家在節前對我們項目環評進行技術審查，同時在春節期間指導環評單位按專家意見完成環評報告修改，服務太暖心了。”

保姆式服務 助項目落地見效

“福建香江石化有限公司SEBS熱塑性彈性體項目作為今年全市重點項目之一，是我們跟蹤服務的重點”，泉州市生態環境局審批科負責人說，為充分發揮重點項目建設對穩增長、調結構的關鍵作用，市生態環境局不斷建立健全保障機制，每年市委、市政府下達2021年度重點項目計劃后，第一時間部署重點項目環評審批服務工作，項目一一落實到人，建立從項目咨詢至審批辦結的全過程管理臺賬，定期調度項目環評進展情況，強化溝通協調，全過程、全要素指導建設單位開展環評工作，助力重點項目跑出加速度，在組織項目環評技術評審會提供保姆式服務，減輕企業負擔，讓企業少走彎路。

今年年初以來，泉州市生態環境局結合“再學習、再調研、再落實”活動，把服務從審批窗口延伸到項目企業，通過進園區、入企業、奔一線等方式，主動靠前了解企業困難和訴求，盡力幫助協調解決。同時，在近七成項目實行環評登記表備案（無需審批）的基礎上，進一步擴大建設項目環評豁免范圍，真正簡化項目審批程序，加快項目落地見效。

截至5月，2021年度730個市重點項目中，已完成環評審批項目456個，已委托開展環評項目14個，完成率62.5%。其中，538個在建項目已完成環評審批項目412個，已委托開展環評項目12個，完成率76.6%。

規范中介市場 排查廉政風險點

究竟是什么原因，讓重點項目環評審批跑出加速度？這背后離不開泉州市生態環境局的服務先行，以及泉州市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組的鐵肩護航。

“項目環境影響評價是一項相對專業的工作，對于需要編制報告書、報告表的項目一般需要委托專業環評單位進行編制，因此選擇優質的環評單位尤其重要。”據泉州市生態環境局審批科負責人介紹，2018年12月29日公布施行的《中華人民共和國環境影響評價法》，取消了環評中介機構資質管理，環評從業市場門檻降低，為防止環評單位良莠不齊、無序競爭，市紀委監委駐市生態環境局紀檢監察組結合信訪件查辦，在不影響環評中介公司正常經營的情況下，對委托業務公司進行暗訪，聽取他們的意見建議，了解他們的訴求，再反饋給生態環境局。

泉州市生態環境局也打出規范環評市場組合拳，在每月組織對全市審批的環評文件編制質量進行考核通報的基礎上，采用專家技術函審和專業技術機構復查相結合方式，開展技術復核復查。今年以來，共抽查環評文件183件，涉及環評技術中介機構132個，實現環評技術中介機構復核復查全覆蓋。同時，強化考核結果應用公開，對復核存在問題的建設單位、環評單位及編制人員在信用平臺啟動失信記分工作，將考核結果在泉州市行政審批服務中介超市、“親情服務平臺”和泉州市生態環境局網站上公開，便于公眾甄選優質環評單位。

“有一次前往南安一家鑄造廠走訪，剛好該廠要去辦環評手續，我們便一起體驗辦證。”駐市生態環境局紀檢監察組工作人員吳大偉說，當時鑄造廠通過泉州市行政審批服務中介超市選擇環評技術中介機構，辦理流程規范，“體驗辦證時，我們發現市生態環境局對于環評中介公司的管理工作還是比較扎實的，特別是紅黑榜制度執行較好。”

項目環評審批、評審專家審核、中介機構管理等方面是廉政風險的易發點。駐市生態環境局紀檢監察組深層介入、跟進監督，通過走訪、郵寄、培訓現場等方式，向企業發放《泉州市生態環境系統工作人員廉潔從政監督表》上千份，并結合問題線索核查，聽取企業和群眾意見，及時與市生態環境局對接、梳理，一體推進全市生態環境系統形成“能干事、干成事、不出事”機制。市生態環境局黨組與駐局紀檢監察組同頻共振、傳導壓力，助推主體責任和監督責任不斷壓實，收件辦事評價、辦件反饋滿意率持續提升。（記者 許雅玲 通訊員 謝榮洹）