福州開啟科創走廊建設新篇章

空間格局將覆蓋全市，實現沿江向海跨越式升級

近日，福州市委科技委員會辦公室印發了《2025年福州市建設科創走廊專項行動方案》，全面鋪開科創走廊建設新篇章。接下來，科創走廊如何建？在哪里建？外界等待的答案，就藏在這份長達萬字的“藍圖”中。

福州市科創走廊鼓樓片區。

今年，在福州科創走廊2021至2024年階段性建設目標完成的基礎上，將繼續建設國內一流的科技創新集聚地，形成充滿活力的城市協同創新體系。

根據最新規劃，福州科創走廊的發展定位是深化國家自主創新示范區福州片區建設，打造以大學城、中國東南（福建）科學城為引領的科創走廊。按照“以產興城、以城聚產、科創賦能、產城融合”的總目標，推動科創走廊“擁江銜灣接海”拓展，不斷優化科創走廊空間布局；進一步發揮片區高校、科研院所等創新資源相對集中的優勢，聚焦戰略性新興產業、未來產業等重點領域，加快完善創新體系，全面提升創新生態，立足福州主要城區，面向閩東北協同發展區、福州都市圈，探索建設輻射全省的高端創新要素集聚區、成果轉化示范區、應用型創新先行區。

《方案》定下了今年福州科創走廊建設的新目標：圍繞“提質、擴容、強產業、納人才”的總要求，持續推進建設，全市高新技術企業數突破4700家；力爭新增“雙創”載體、科研公共服務平臺、產業服務平臺等各類載體、平臺超過35家；力爭帶動全市技術合同登記額達120億元以上；圍繞特色產業，新增簽約、落地項目（企業）300項（家）。

福州市科創走廊倉山片區。

空間重構

“擁江銜灣接海”的創新矩陣

根據《方案》，福州在此前科創走廊核心區的基礎上，沿江向海拓展至連江粗蘆島、福清融僑經濟技術開發區等，逐步構建“雙核兩廊十四片”為主，覆蓋全市的科創走廊建設格局。

“雙核”創新策源地是以中國東南（福建）科學城（以下簡稱科學城）、福州新區長樂濱海新城建設為雙核心，以原始創新和技術創新為導向，集中創新要素與主體，打造貫穿福州、輻射東南沿海地區科技創新策源地。

“兩條”科創廊道。推動科創走廊“東進南下”沿閩江拓展至馬尾、連江等地區，強化產業技術創新，打造沿江科創廊道；推動長樂、福清傳統優勢產業新舊動能轉換和數字化轉型，打造沿海科創廊道，最終形成主城核心區為主、“擁江銜灣接海”的科創走廊新格局。

“十四片”創新地塊。“十四片”指支撐科創走廊建設的十四個集中成片科創街區，包含鼓樓區軟件園、鼓樓區怡山片區、臺江區金融街片區、倉山區金山-橘園洲工業園、倉山區高盛高仕園片區、晉安區新店產業園、晉安區晉安湖三創園、高新區海西科創帶、高新區星湖科創圈、閩侯一江一湖片區、馬尾高新園區、長樂東南大數據產業園、福清融僑經濟技術開發區、連江粗蘆島等。

另外還有一部分是拓展片區，指的是閩清經濟開發區、福州臺商投資區松山片區、數字永泰產業園。

“福州科創走廊的空間規劃歷經迭代，本次科創走廊規劃藍圖全面升級。今年要建設的科創走廊面積是此前的數倍。可以說，科創走廊的空間格局，相當于從平面到立體、從沿江到向海的跨越式升級。”福州市科技局相關負責人介紹，空間重構后，科創走廊也加入了“新成員”，如馬尾、長樂、連江、福清、閩清、永泰等。

任務升級

圍繞16條產業鏈精準發力

發展特色產業。立足“四大經濟”發展戰略，圍繞福州16條產業鏈，集中優勢資源，做大做強優勢產業，謀劃發展未來產業，逐步形成引領未來的硬核高端產業體系，加快發展具有國際化大都市特色的新質生產力。

暢通成果轉化路徑。結合科創走廊產學研基礎，圍繞原始創新、成果孵化、落地產業化等環節，統籌安排各片區科技創新主導功能，暢通從科學城到各片區的成果轉移轉化路徑，為全市高新技術企業等創新主體培育提供源動力。

科學城創新策源地作用將更加突出。聚焦福州主導產業發展，推動大科學裝置、國家重點實驗室等高能級科研平臺落地科學城，提升科學城原始創新能力。

推動“環大學城創新創業生態圈”建設。融入兩岸融合發展示范區建設，以大學城為中心，打造一個匯聚教育資源、科研力量、孵化服務以及投資支持的全方位創新創業承載地。

完善成果轉化平臺體系。持續推進現有科技孵化器等“雙創載體”專業化建設，引導載體孵化服務功能延伸，聚焦產業重心，實施精準孵化服務。拉長創新創業孵化鏈條，積極發展“專業科技企業孵化器+科技園區”模式，打造“孵化器+加速器”的全孵化鏈條。

提升科技服務水平。推動福州市科技成果轉化公共服務平臺“一網一廳”（以下簡稱“一網一廳”）積極融入全省轉移轉化公共服務平臺建設。強化“一網一廳”資源整合能力，為成果轉化供需雙方提供精準服務。

福州市科創走廊高新區片區。

制度破壁

人才與資本的“創新方程式”

今年，福州將創新建設模式、人才引育機制，推動科技金融深度融合。

探索科創走廊“里外”聯動機制。深化海洋經濟科創高地建設，以海洋經濟科創高地“里+外”有機銜接模式為基礎，以向海發展為重點，探索科創走廊“里外”聯動，共享科創走廊創新成果。持續深化“揭榜掛帥”攻關機制，引導更多的科創走廊科研資源服務全市產業技術創新。支持重點企業、高校、院所牽頭建設產業聯盟、行業協會等，推動產業聯盟、行業協會等成為片區間交流合作、科創走廊“里外”互動的重要橋梁。

構建自創區科創走廊融合發展機制。優化以縣區為主的科創走廊建設機制，建立自創區與科創走廊融合發展的市、區、縣協同推進機制。重點圍繞科創走廊片區主導產業創新發展需求，構建專業化的科技服務體系、高質量的成果應用體系、市場化的金融支撐體系，積極打造科技成果的優質承接載體。發揮多區疊加優勢，重點關注和對接與福州有合作基礎的高校、科研院所，爭取引進大院大所融入自創區科創走廊建設。

創新人才引育機制。加快推進福廈吸引和集聚人才平臺建設，采取政府主導、企業參與、學研聯動、市場運作的模式，探索建立特殊政策、特殊機制，在培養、引進和聚集高層次人才方面實現新突破。改變以往“重項目輕人才、重引資輕引智”的做法，堅持項目引進與人才引進并重，做到招才引智與招商引資同研究、同部署、同考核。

推動金融創新。充分發揮科創走廊及毗鄰地區金融資源優勢，結合支持小微企業融資協調機制，加力推動首貸、信用貸、無還本續貸，實現對科技型小微企業走訪全覆蓋、有效融資需求對接100%。鼓勵銀行業金融機構加強對區域內科技企業的金融服務。創新產業基金運作模式，建立相應的盡職免責制度、容錯機制，探索通過政府讓利、風險補償、稅收減免等方式，引導現有的產業基金投早、投小、投長期、投硬科技。深入實施科技創新擔保計劃、深化銀擔合作機制，加大“科創E貸”等科創專現擔保產品推廣力度，適當降低反擔保要求，緩解科技創新類中小微企業抵押物不足等問題。

產城融合

科創走廊區域構建一批優質生活圈

接下來，福州將強化創新引導型的城市功能完善配套，加大科創走廊區域城市更新力度，構建一批集高端社區、高端醫療、高端教育、高端商圈為一體的優質生活圈。

優先推進城市更新改造。將科創走廊城市更新改造納入福州市經濟社會發展中長期規劃，通過綜合整治、業態改造、拆除重建、修葺完善等措施，補齊城市功能短板，更新完善功能配套，釋放城市功能提升潛力。率先推進創新型機構、高端制造園區周邊地區城市更新力度，通過推進布局融合和功能復合，優化片區生產、生活、生態功能布局。

建設一批高端社區。按照國際導向、面向未來的原則，規劃建設、改造提升一批體現福州特色、順應世界潮流的高端社區，為國內外創新創業人才提供高端居住配套服務。

提升醫療配置水平。鼓勵引入世界高端醫療機構，積極爭取通過JCI（國際醫療衛生機構認證聯合委員會）認證知名醫療機構在科創走廊內設立分院。中長期配套建設若干具有國際一流水平的綜合性醫院，形成高品質的“十五分鐘”醫療圈。

集聚高端教育資源。圍繞科創走廊全產業鏈，建立中職、高職、應用本科的培養通道。構建全齡段優質教育體系，布局高質量的學前教育、義務教育、高中段教育，實現全覆蓋。（記者 梁凱鴻/文 石美祥/攝）