執法有力度、服務有溫度、隊伍“強轉樹”

福州精細化管理讓群眾更安全更滿意

人民城市人民建，人民城市為人民。近年來，福州市城管委立足民生，強化隊伍建設，執法有力度、服務有溫度、管理重細節，用心用情為群眾辦實事解難題，構建起共治共享、平安幸福的城市精細化管理新格局。

先提醒后糾違

管理到位更高效

24日11時10分，晉安區城綜局王莊中隊執法人員巡查至世歐廣場周邊發現，一輛黃色牌號為“23××9”的電動自行車未停在指定區域內。執法人員立即通過“福城管”App上傳車牌號，平臺即刻發送短信至車主手機，提醒車主及時駛離。5分鐘左右，車主便來到現場自行整改。

“以往城管與交警部門之間信息不互通，無法聯系車主。人力搬離違停車輛，耗時耗力，整治效果不明顯。”晉安區城綜局有關人士介紹，市城管委“福城管”平臺打通了部門間的信息壁壘，實現非機動車停放信息化管理。一線執法人員通過短信提醒當事人自行整改，進一步提升管理效率，也減少車輛被搬離后騎行人的尋車煩惱。

市城管委有關人士介紹，對于實名登記的電動自行車，屬地城管部門發現違停行為，通過福城管App向車主發送移車短信，短信發出后車主在15分鐘內糾正違規行為的不予處罰。對于無法找到車主的亂停放行為，城管部門則使用印有聯系方式的鎖車器將亂停放車輛上鎖并將它先行就近移至線內停放。車主接受處理后，城管人員再對其進行法律法規宣傳教育，以實實在在的舉措展現執法的力度與溫度。

據統計，自今年2月該平臺“兩車”停放提醒功能啟用以來，五城區城綜局發送電動自行車違停提醒短信共72737條、電動自行車違停搬離告知短信共10433條。

提升路燈照明

群眾出行更安全

市政設施運維關系群眾出行安全。近期，市城管委市政工程中心接到群眾訴求：倉山區東嶺路慢車道及人行道部分路段比較暗，影響夜間出行。該中心立即安排現場核查，同步進行照明質量測試，發現該路段路燈沒有安裝后臂燈且部分燈光被樹枝遮擋，造成非機動車道及人行道照明不足。該中心積極開展了后臂燈增設工程，共在東嶺路沿線增設后臂燈24盞，于11月29日完成安裝。

“這些后臂燈采用了新型節能照明技術，不僅光照強度適宜，而且能耗較低。”市城管委市政工程中心路燈所人員介紹，市政人員安裝后臂燈時十分注意細節，安裝高度與角度均經過精確測算與調試，可最大程度減少眩光對駕駛員視線的干擾，保障行人與車輛夜間出行安全，切實改善了東嶺路的交通出行環境。

據悉，市城管委市政工程中心通過實地踏勘、現場照度測量、委托第三方機構檢測等方式，分析出目前路燈缺亮的主要原因，并有針對性地開展整治提升。例如，針對行道樹樹冠遮光形成的“樹下黑”問題，及時協調園林部門定期修剪；針對燈具使用年限長、光衰大而導致的路面昏暗，采取更換燈具、零星補桿、加裝后臂燈等方式，及時消除照明暗區；針對因市政項目建設需要，臨時遷改路燈造成施工路段周邊照明質量不佳的問題，督促項目建設單位采取必要的增亮措施，確保施工路段照明。

加強隊伍建設

管理服務更暖心

精細管理促提升，細節之處見真章。近年來，市城管委高度重視城管執法隊伍建設，在鞏固開展“強基礎、轉作風、樹形象”專項行動的基礎上，為強化城管執法人員管理、引導轉變執法方式、規范標志標識使用等工作，專門印發了系列制度文件，如《福州市城市管理執法文明規范》《福州市城市管理執法人員制式服裝著裝管理規定》《福州市城市管理協管人員管理指導意見》《福州市城市管理執法監督辦法》等。

在遵循嚴格規范公正文明執法的同時，市城管委還推行城管領域包容審慎監管執法，印發“四張清單”，以柔性方式進一步提升執法溫度。該項工作開展至今，累計辦理不予處罰案件758件、免于行政強制案件13件，減免處罰金額84.45萬元。

其中，福清城管以行政綜合執法改革為契機，從轉變管理和執法方式入手，制定出臺了《暖心執法工作方案》。為解決小商販隨意擺攤和沿街商戶占道問題，福清市在不影響居民生活、不影響交通秩序、不影響市容環境的前提下，在轄區設置了16處便民疏導點，可容納600多個攤位，有效化解了執法矛盾點。便民疏導點的設置，既顧全了城市的“面子”，也顧及了民生的“里子”。與此同時，“劃線出店限時經營”的做法，也是福清市推行“暖心執法”的一項舉措。福清市在不影響行人通行、不占用盲道的條件下，結合每家沿街店面的實際情況合理劃線，劃線區域內允許商家出店限時經營。這項舉措得到了廣大商戶的好評。

再如，攤主曾某原是私企員工，去年因私企裁員失業。由于家庭負擔重，曾某在路邊占道擺攤烤牛排，與城管玩起“躲貓貓”。晉安區城綜局新店中隊執法人員了解情況后，主動引導他到疏導點規范經營。

據悉，聚焦群眾“急難愁盼”，晉安區新店鎮疏堵結合，開設了多個便民微疏導點，歸攏收納零散流動攤點超500個，有效解決長期以來流動攤點占道經營的市容頑疾以及周邊農戶農產品過剩難題，實現了對流動攤販的規范化管理。各疏導點的開設，既提供了大量再就業機會，促進社會和諧穩定，也為政府開源工作打造了堅實的群眾基礎，年均創造經濟效益超400萬元。（記者 趙錚艷 通訊員 許流欽）