羅源整合多方資源，探索服務鄉村新模式

——讓“空心村”變“暖心村”

“大爺，您有糖尿病，千萬別喝含糖飲料。”“大娘，您有點白內障，可以坐我們的車去縣城醫院看一看。”23日，是羅源縣總醫院醫生到白塔鄉坐診的日子，醫生一邊為群眾看病，一邊做好相關提醒。

隨著經濟發展和城鎮化的推進，羅源人口約80%聚集在城區，僅20%的人口分布在農村。農村人口的減少，逐漸導致基層組織不健全、服務手段相對單一、群眾滿意度幸福感不高等服務難題。

近年來，羅源踐行新時代黨的群眾路線，積極探索治理服務，通過整合相關縣直部門資源“組團式”下沉，推行無職黨員設崗定責，引導黨員干部、社會組織下鄉服務，打通為民服務“最后一米”，推動形成“村空心暖”的良好局面，進一步提升群眾獲得感、幸福感、安全感。

羅源縣飛竹鎮組織黨員志愿者為留守兒童輔導功課。（羅源縣委組織部供圖）

無職黨員

認領崗位推動“無位”變“有為”

“身為一名老黨員，能夠為鄉親們解心結、化難題，繼續發揮余熱，感覺自身更有價值了。”今年60歲的黃垂水是羅源縣起步鎮上長治村人，也是該村無職黨員。“我的工作就是做好飲用水管理，保障村民飲水安全。”黃垂水說。身為退役軍人的他，多次上山尋找水源，解決了困擾村民多年的用水難題。

同樣，在羅源縣西蘭鄉洋坪村，無職黨員肖作鏗以身作則，擔任惜字爐厝樓長，帶領村民保護古厝。“村里有16座明清古厝，我們將古厝保護寫進村規民約，給無職黨員設崗定責，建立‘樓長制’，負責日常巡管維護。”

“我們鼓勵各村優秀青年黨員、先進模范代表、黨員技術能手等發揮作用，讓無職黨員想作為、爭作為、有作為。”羅源縣委組織部負責人說，在鄉村治理方面，無職黨員參與基層事務管理，通過網格分片包干責任制參與基層事務、發展建設和維護穩定等。同時，還助力鄉村發展建設，通過黨員示范區等形式在鄉村振興等中心工作中發揮先鋒作用。

如今，無職黨員忙碌的身影遍布羅源的“空心村”，他們或在宣傳政策法規，或在開展便民服務……自開展“無職黨員”工作以來，羅源縣“空心村”的黨員主動認領崗位，收集群眾代辦事項，搭建起聯系服務群眾的橋梁，充分發揮無職黨員在“空心村”治理服務中的作用。

資源下沉

傾情呵護鄉村“一老一小”

看病難是一些偏遠農村面臨的就醫難題。自2023年羅源縣白塔衛生院實行“一院兩區”后，每周一、三、五，均有縣總醫院專家來衛生院坐診。“我們根據村民需求，提供‘一站式’服務，有專車專人陪護到縣總醫院進行檢查，讓子女不在身邊的老人省心又暖心。”白塔鄉鳳坂村黨總支部書記、村委會主任鄭維鏗說。

進村義診已成為羅源部分鄉鎮的“規定動作”。起步鎮聚焦老年人需求，與福州和平肝腸醫院、起步衛生院等醫院合作，為“空心村”65歲以上村民提供免費體檢、健康義診等服務。“現在看病方便多了，有專車接送，再也不用自己到處找車了。”村民黃先生說。

同時，羅源縣在教育資源下沉方面也下足了功夫。“村里的留守兒童沒人輔導功課，學習起來比較吃力。”鄭維鏗說，為了解決這一問題，鳳坂村黨總支牽頭成立獎教助學基金會，由基金會出資，安排老師給孩子們輔導功課，讓孩子們安心學習，家長也能安心工作。

此外，起步“集鎮”中心村黨委聯合天朗社工、起步中心小學等多家單位開展夏令營等活動，為留守兒童營造充滿關愛與溫暖的成長環境。

精準服務

把“民之所盼”變“民之所贊”

“以前想理發，得花幾十塊錢去鎮上剪；現在，每隔一段時間就有理發師進村免費給大家理發，實在是方便。”羅源縣洪洋鄉厝坪村村民林大媽說，這得益于前段時間，她在“厝里攀講堂”提出設立便民理發點的“微心愿”，很快就有黨員志愿者進村，定期為村民服務。

林大媽所說的“微心愿”，是羅源摸清基層“需求清單”的舉措之一。“我們依托網格化管理模式，每周組織村‘兩委’干部、包村干部、在村黨員志愿者等，通過走網入格、村民‘點單’、線上征求、意見箱投遞等方式，廣泛收集問題訴求并建立‘需求清單’。”羅源縣委組織部工作人員介紹，針對農村留守兒童、孤寡老人、殘疾人、困境家庭等特殊群體，羅源建立了個性化“需求清單”。

摸清“需求清單”后，羅源統籌縣直機關、企事業單位、協會、商會等多方資源，作為服務的“供給側”。根據部門職責職能、技術領域、專業特長等情況，逐一明確可提供的人、財、物、技等資源，形成“資源清單”，并實行每季度動態更新。最后，對“需求清單”與“資源清單”進行逐項分類、科學研析，推動群眾需求與供給資源實現精準匹配，形成“項目清單”，厘清服務項目牽頭部門、責任人、完成時限等具體內容。

為了推進實施黨建引領“空心村”服務形成長效機制，羅源縣通過建立領導干部掛鉤聯系機制、黨代表聯系服務群眾機制、服務全過程評價機制，破解“空心村”重點難點問題；推動黨代表聯系服務群眾工作落到實處，把群眾滿意度、獲得感作為開展活動的重要標尺。

羅源縣委組織部相關負責人說，下一步，將繼續全方位拓展教育、法律、健康、文化服務等多類服務項目，合力破解“空心村”群眾服務難題，持續鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進鄉村全面振興不斷取得實質性進展、階段性成果。（記者 任思言 通訊員 劉舒婷 劉其燚）