市場主體是經濟發展的基本載體，是經濟活動的主要參與者，也是經濟發展活力的創造者。在戰“疫”中，穩定市場主體至關重要。

2020年起，福州通過打好社保減免、失業保險穩崗返還、穩就業獎補等政策“組合拳”，累計為市場主體減免資金約70億元，發放穩崗穩工獎補資金約30億元，受益企業12萬家，惠及職工110萬人。

閩光鋼鐵年產130萬噸H型鋼生產線。福州日報記者 葉義斌 攝

實施普惠性扶持措施、幫助企業穩定用工、優化涉企服務……當前，我市做好“加減乘除法”，千方百計把市場主體服務好、保護好，進一步促進市場主體生得下、長得大、活得好，鍛造高質量發展“硬核力量”。

加：加密政策 加大力度

【一線故事】

兌現惠企政策 羅源為企業發展注入“強心劑”

“五一”期間，位于羅源灣開發區的羅源閩光鋼鐵有限公司軋鋼廠內，新上的年產130萬噸H型鋼生產線進行了投產前的準備及調試，一派繁忙景象。這是省內第一條具備中大型H型鋼生產能力的生產線，投產后公司煉鋼年產能可達265萬噸，產值達120.62億元，將促進公司產品多元化、高端化，增強市場競爭力。

同樣是在“五一”期間，羅源舉辦企業服務年啟動儀式暨優化營商環境落實惠企政策對接會。對接會上，羅源閩光鋼鐵有限責任公司獲技改投資補助1000萬元，為企業技改再注入一針“強心劑”。

除了兌現惠企政策，羅源當天還簽約一批政銀金融合作項目，助力重點產業發展；簽約一批銀企授信項目，總額超30億元。

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《福州市積極應對疫情影響進一步幫助市場主體紓困解難的若干措施》出臺，各部門加密政策，各區縣加大力度，激發企業創新創造能力，鍛造核心競爭力。

市文旅局、市財政局聯合出臺九條措施，在支持旅行社拓展業務、加大政府采購對中小企業的支持力度、開展文旅消費季等方面量身定制具體方案，力促全市旅游業恢復發展。

市稅務局聯合福建省代理記賬行業協會、中共福州市注冊稅務師行業委員會，舉辦針對涉稅專業服務機構的“云開講”，第一時間讓小微企業享受大規模增值稅留抵退稅政策紅利。

閩侯縣加大力度，2022年至2024年，計劃每年拿出1000萬元，以生活補助、吸納就業獎補等方式進行激勵，幫助企業留人、留心，解決企業用工難問題。

減：減小影響 減少成本

【一線故事】獎補+退稅 為市場主體運轉“卸包袱”

近日，一筆1.23萬元的穩定就業獎補到賬，讓福州航盛飼料有限公司總經理陳詩潮心頭一暖，“沒想到解除管控后，政府還想著我們，我們對接下來的發展更有信心了。”

福州航盛飼料有限公司位于長樂區營前街道，先前疫情期間，公司所在地被劃為管控區，人員、貨物進出受到影響，企業生產暫時停滯。“在此之前，我們就對封控區、管控區受影響的企業進行了摸底，列出詳細清單。”長樂區人社局相關工作人員林智勇介紹，相關政策一出來，他們就立即落實，逐一聯系符合條件的企業，組織申報一次性穩定就業獎補。

同樣在長樂區，福建省盛富貿易有限公司負責人張小花看到長樂區稅務局推送的可以申請退稅的信息后，直接在電子稅務局發起退稅，次日就收到增量留抵退稅款。“網上申請，退稅款很快就到了，我原來答應客戶下訂單的預付款，可以提前兌付了，在客戶面前底氣大增！”

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圍繞一個“減”字，福州出臺多項舉措，減小疫情對中小微企業的影響，減輕企業的生產負擔，努力為市場主體運轉“卸包袱”，為長遠發展“添底氣”。

緩繳或延期辦理社會保險費。對2022年被列為疫情中高風險地區，以及被納入封控管控防范區等封閉管理區的用人單位，可根據有關規定，申請緩繳基本養老保險、失業保險費，緩繳期間免收滯納金。對因疫情影響面臨暫時性生產經營困難的中小微企業，可向當地醫保部門申請緩繳職工醫保、生育保險費，緩繳期限不超過當地調整為非中高風險地區或解除封控管理防范管理的次月起3個月，緩繳期間不收滯納金。

加大小型微利企業所得稅減免力度。落實小型微利企業所得稅優惠政策，對小型微利企業年應納稅所得額不超過100萬元的部分，減按12.5%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅；對超過100萬元但不超過300萬元的部分，減按25%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業所得稅。

乘：乘出活力 乘出動力

【一線故事】助企業騰飛 引領帶動百億光電產業集群

走進位于閩侯經濟技術開發區的福特科光電二期項目現場，勘探機正在進行勘探作業，多輛鉤機同樣不停歇，70多畝土地的平整工作有序進行。未來，這里將建起全新的廠房和研發大樓，滿足福建福特科光電股份有限公司迫切的擴產需求。福特科總經理郭少琴說：“企業能夠邁出這關鍵的一步，多虧了相關部門主動靠前服務，為企業提質增效提供保姆式服務。”

作為國內精密光學、鏡頭領域的龍頭企業，福特科產品服務全球眾多的光學儀器、安防監控等行業客戶，并遠銷歐美日韓等發達國家和地區，2021年銷售收入達4.96億元，多年被評為閩侯縣出口大戶、納稅大戶。近年來，企業的高速發展和企業總部狹小的面積不成正比，想要進一步提質增效，就必須建設新的廠區和研發中心。

得知企業發展需求后，閩侯縣深入實施“提高效率、提升效能、提增效益”行動，加速推進企業二期項目的土地報批工作，最終企業二期項目于今年4月提前開工建設。總投資5.5億元的企業二期項目全面達產后，可提升各類光學元件的產能，讓企業深耕車載光學、5G光通訊和生物醫療領域，引領帶動百億光電產業集群。“有了這個項目做支撐，我們公司在精密光學領域，將有望保持每年30%以上的增長。”展望未來，郭少琴信心滿滿。

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工業是實體經濟的主體,是推動經濟持續高質量發展的基石和脊梁。以“提高效率、提升效能、提增效益”行動為抓手，力促倍增做“乘法”，帶來的將是發展活力、動力的幾何級增長。

我市鼓勵企業提升規模，實施“榕升計劃”推動規上工業企業倍增行動，從提升獎勵、成長激勵、用工扶持、融資服務、市場開拓等方面綜合施策，對2022年新投產納統規上工業企業、規下轉規上工業企業給予資金獎勵。對二季度新投產納統的規上工業企業，在省級財政給予10萬元獎勵的基礎上，市級財政按相關獎補政策再給予獎勵。

除：除掉堵點 除去卡點

【一線故事】解燃眉之急 冠捷電子配件及時運抵

“政府服務很給力，幫了我們一個大忙。”不久前，看著一輛滿載顯示器配件的大型貨車徐徐開進位于福清的冠捷電子科技（福建）有限公司廠區，冠捷電子總經理陳旭標懸著的心終于放下了。“這意味著5萬臺顯示器訂單可以按時生產交付！”

此前，受疫情影響，泉州地區物流管控嚴格，冠捷電子一批涉及5萬臺顯示器訂單的配件“卡”在泉州晉江。整車配件等待運輸，車輛通行證審批申請已提交3天，仍未獲批。

“這批海外訂單一旦延誤，將造成訂單流失或產生額外的空運費用。”陳旭標表示，雖然冠捷電子已第一時間向晉江供應商、當地政府了解防疫政策，并及時與客戶協商訂單延后的可行性以及使用替代產品等方案，但最根本的方法還是解決車輛通行證審批問題。隨后，陳旭標撥通了福清市工信局產業政策科科員周曉飛的電話。

接到冠捷電子的求助后，福清市工信局向晉江市工信局發函，請求在遵守疫情防控規定的前提下，支持福清重點工業企業的生產物資運送，協助企業及時恢復生產。當天下午，晉江市工信局反饋，車輛通行證已審批發放。次日，5萬臺顯示器配件順利運抵福清。“通過我們的努力，審批提速至半天內解決，為企業贏得了寶貴的生產時間。”周曉飛介紹。

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不論是市場主體面臨的產業鏈、物流成本等壓力，還是經濟運行中的需求收縮、供給沖擊、預期轉弱，解決起來都要在“暢通”上下功夫。我市創新拓展政府服務方式，推動各級行政服務中心做好疫情時期“網上辦、郵寄辦、幫代辦、自助辦、預約辦”配套服務，引導企業和群眾通過省網上辦事大廳、“e福州”APP、“e福州”自助服務終端、郵政速遞等“不見面”方式辦理業務，減少人員聚集。

同時，優化涉企經營審批服務，運用“全程網辦”“異地代收代辦”及“多地聯辦”方式持續推進政務服務“跨省通辦”；聯合寧德、莆田、南平、平潭打造政務服務“都市圈通辦”機制，深化拓展“省內通辦”；健全完善代辦服務工作機制，創新推出微信公眾號“云代辦”服務，進一步豐富“幫辦代辦”渠道，幫助企業“一次、高效、便捷”辦理審批業務。（記者 顏瀾萍 馮雪珠）