向違法銷售燃放煙花爆竹說“不”

市人大常委會對《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》的實施情況開展第二次執法檢查

福州新聞網1月19日訊（福州晚報記者 李暉）新春將至，煙花爆竹燃放的高峰期也將來臨。19日下午，市人大常委會召開《福州市煙花爆竹銷售和燃放管理辦法》執法檢查動員會，督促政府及相關部門做好煙花爆竹銷售和燃放管理工作，減少環境污染，保障公共安全。這是市人大常委會2021年對該《辦法》實施情況開展執法檢查后再次開展的執法檢查。

精準打擊違法銷售燃放等行為

市政府相關負責人在會上介紹，全市各級各部門把貫徹落實《辦法》作為推進煙花爆竹銷售和燃放管理工作的重要抓手，以市人大常委會第一次執法檢查為契機，堅持以查促改、以改促優，不做表面文章，深挖問題核心，各項工作穩中有進。

其中，強化嚴打嚴懲，精準打擊違法銷售、違法燃放、違法運輸等三種行為：

組織應急、公安、市場監管等部門全面排查全市煙花爆竹銷售行為。2021年以來，出動執法人員13452人次，檢查企業3588家次，查處煙花爆竹案件352起（其中刑事案件10起），采取刑事強制措施10人，治安拘留327人，罰款227人，收繳和銷毀非法煙花爆竹13142件；

全面加強禁燃區域、禁放時段的巡查監管力度，春節元宵期間限放時段成立聯合督導組，加強巡查和勸導。2020年以來，全市公安機關出動警力9800人次，發動社會力量發現制止違法燃放行為280余起，現場教育批評180余人，查處違規燃放煙花爆竹案件251起、行政處罰251人次（其中五城區查處214人次）；

加強路檢路查執法力度，嚴把客運車站（點）、地鐵、公交站點煙花爆竹檢測關和危貨運輸車輛、人員安全關，一年來，共檢查各類運輸車輛1875輛，未發現非法運輸煙花爆竹行為。

煙花爆竹管理面臨不少挑戰

記者從會上了解到，經過市人大常委會第一次執法檢查，福州市煙花爆竹管理工作取得了一定成效，但也面臨不少問題和挑戰。

首先是生態環保要求不斷提升，平衡“禁”與“放”上存在難度。春節期間空氣質量容易受到煙花爆竹集中燃放和不利氣候條件影響，造成短時間內空氣污染指數攀升，環境預警預報及配套環保應急聯動機制上還有完善空間。

其次是引導移風易俗、倡導文明燃放上存在一定差距。婚喪嫁娶民俗活動節點，民眾燃放煙花爆竹的傳統習俗尚未根本改變，在依法依規管理的基礎上，如何尊重傳統民俗、權衡好不同群體的利益訴求，從觀念與文化上引導移風易俗的方法需要進一步探索嘗試。

再次是網購平臺的興起，導致違法銷售現象有所抬頭。部分大型網購平臺，違規違法銷售“冷煙花”等煙花爆竹情況依然存在，給福州市煙花爆竹監管工作帶來一定風險。

促進法規真正“落地生根”

“今年再次對《辦法》的實施情況開展執法檢查，是為了通過持續跟蹤監督，督促政府及相關部門做好煙花爆竹銷售和燃放管理工作，使法規真正‘落地生根’，不斷提升我市生態質量和人民群眾安全感。”市人大常委會相關負責人強調。

據悉，此次檢查重點是對第一次檢查中發現的問題整改情況和審議意見重點交辦事項落實情況進行“回頭看”，并具體對以下內容進行檢查：

常態化法規宣傳機制建立情況，以及在煙花爆竹生產端、銷售端和社區（村居）法規宣傳情況。禁止燃放區域禁燃標志設置情況。學校開展《辦法》法治教育情況等；

市縣兩級圍繞《辦法》的相關配套政策制定情況及定期評估修訂情況等；

煙花爆竹銷售管理情況，包括煙花爆竹批發場所、零售地點設置情況，煙花爆竹經營許可、品種、規格相關規定執行情況，非法經營、存儲、運輸煙花爆竹行為查處情況等；

煙花爆竹燃放管理情況，包括限制、禁止燃放規定的執行情況，相關部門運用信息化手段進行管理及開展以案釋法、有獎舉報制度落實情況等。