【核心提示】“政府出錢辦、群眾圍著看”，過去的公共文化服務模式，常給人“賠本賺吆喝”的印象，投入多見效少，群眾還常常不滿意。但是在福州，這種情況已然發生改變：一頭是在政府引導和支持，社會力量自己“搭臺唱戲”；另一頭是政府自覺減少一手包辦，適時“遞遞毛巾”。政府由“辦文化”向“管文化”的職能轉變，讓兩頭一下都“活了”。

“今唱山歌喜洋洋，永泰山歌天下傳……”今年77歲的張武馳老人是永泰山歌采風隊隊長，在當地樟成村的集合點，上百名老人圍在一起聽他唱歌。

前幾年，在政府的支持引導下，老人組建了永泰山歌采風隊，一手創作山歌，一手培訓村民。唱山歌的隊伍后來越來越大，還從永泰的山野田間唱到了城里的電視臺。

群眾愛唱愛聽山歌，政府就出錢支持辦。在福州，像張武馳老人這樣從“幕后”走上“臺前”的還有許多。正是由于政府積極引導和鼓勵社會力量通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施等形式參與公共文化服務，讓越來越多的社會能人接過了文化建設的大旗，并且形成了“政府主導，社會參與，多方興辦”的公共文化發展模式。

建設主體日趨多元

居住有福之州，盡享文化之福。

近年來，福州的公共文化服務體系日益完善，各地文化設施拔地而起，各類文化社團爭奇斗艷，各種文化活動熱鬧非凡，但這些“文化大餐”，卻不都是政府操辦的。

羅源縣起步鎮蔣店村長禧文化活動中心，是一棟3層樓的磚砌民宅，幾乎沒有裝修，但在羅源卻頗為有名。該中心是村民葉秀章一筆筆錢攢下來、一層一層蓋起來的，現在已成為一個守望相助、移風易俗的溫馨家園。

黃檗文化源自福清，形成于日本，但目前熟知它的人并不多。福清黃檗文化促進會成立于2015年，會長林文清是一名福清籍企業家。自建會以來，林文清躊躇滿志、干勁十足，自建了一棟5000多平方米的黃檗“文化館”，帶領促進會開設了《黃檗講壇》，挖掘整理黃檗文化歷史資料，邀請中日兩國名家現場講座，積極組織各類黃檗文化推廣活動。

同樣樂于奉獻、不求回報的，還有福州的海外鄉親、企業家、社會團體等民間力量。如長樂市潭頭鎮籌資1.1億元，建設了31個村級文化中心和休閑公園，建設資金大部分來自村里的海外鄉親捐贈。福州市圖書館新館的建設也是得到知名企業家數億元資金的支持。在福州，社會力量參與文化建設已成為一種風氣和榮耀，從城市到農村，例子比比皆是。

志愿服務蔚然成風

在政府和社會組織的指導下，文化志愿者成為福州公共文化服務的中堅力量。

“臺風讓我們感受到災難的無情，也讓我們感受到人間的大愛。”2016年9月，福州市文廣新局、福州市群藝館等組織文化志愿者走進永泰縣開展災后重建文化志愿服務活動，讓災區群眾倍感溫馨。

其實在福州，不管是城市的大街小巷，還是農村的田間地頭，時時可見引來群眾喝彩的文化志愿服務活動，它們成為群眾精神文化生活的一大補充。

永泰縣的“周周樂”文化活動深受群眾的喜愛，形成“城區—鄉鎮—村（社區）”巡演模式。它以小型化、多樣化、群眾自發組織的活動為主，有戲劇演出、民間文藝表演、文化藝術比賽、書畫作品展覽等，突出一個“樂”字。

“真正是‘群眾演、群眾看、群眾樂’，雖這些演出基本上都是公益的，但是志愿者們很積極，經常是自己開車下鄉參加演出。”永泰縣科技文體局副局長楊世強介紹說。“周周樂”文化活動滿足了群眾的精神文化需求，也不斷挖掘出民間的優秀文化資源，培養了民間文藝骨干和隊伍。

目前，福州市共有注冊的文化志愿者近1.5萬人，設有服務基地380多個。除了登記在冊的文化志愿者，還有更多默默無聞、熱衷文化服務的群眾，他們一起聚集成了福州公共文化服務的中堅力量。

由“辦文化”變“買服務”

引入社會力量開展公共文化服務，以公益性文化機構為骨干，向群眾提供更為專業、精準和貼心的服務，政府由“辦文化”向“買服務”發生了轉變。

去年11月，鼓樓區啟動了“書香鼓樓、品味社區”閱讀進社區系列活動。活動走入20個社區、400多個家庭，每一期社區讀書會活動都得到了老、中、青、少四代人的關注，參與者滿意度達到95%以上。

為組織開展好該活動，鼓樓區通過向社會公開招標、政府購買的方式，有機整合全市公益文化單位的專業資源。針對鼓樓各社區居民的特點，精心制定了閱讀活動的實施方案，提供貼心的“點單式”閱讀服務，免費“送書上門”和“送思想上門”，將晦澀難懂的文化知識打包為符合廣大居民口味的社區閱讀活動。

在縣鄉，閩侯縣創新文化場所開放服務模式，在縣、鄉兩級文化場所推行“場所換服務”政策，開展各類公益性文化活動，提高了服務場所的使用效益。

通過政府購買公共文化服務，福州市建立了“自下而上、以需定供”的菜單式公共文化服務方式，既引導社會力量積極參與，也讓群眾在家門口就可盡享更為精致的文化大餐。