原標(biāo)題：福州出簡政放權(quán)時間表 下月實(shí)行清單之外無證明

福州新聞網(wǎng)8月1日訊（福州晚報記者 張旭 實(shí)習(xí)生 吳晛）日前，我市出臺《2017年福州市推進(jìn)簡政放權(quán)放管結(jié)合優(yōu)化服務(wù)工作要點(diǎn)的通知》，為各項改革內(nèi)容列出明確時間表，共31條細(xì)則。9月底前，將出臺我市保留的證明清單和擬予取消的證明清單，實(shí)行“清單之外無證明”，落實(shí)“減證便民”。10月底前全面實(shí)現(xiàn)市、縣、鄉(xiāng)三級權(quán)責(zé)清單管理。

《通知》指出，9月底前，開展“減證便民”專項行動。對涉及企業(yè)、群眾辦事的各種證照和奇葩證明、循環(huán)證明進(jìn)行全面清理，凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的一律取消，能夠通過個人有效證照證明的一律取消，能夠采取申請人書面承諾方式解決的一律取消，能夠由行政機(jī)關(guān)及相關(guān)機(jī)構(gòu)調(diào)查核實(shí)的一律取消，能夠通過部門之間信息共享解決的一律取消，推進(jìn)電子證照的應(yīng)用以減少紙質(zhì)材料提交，切實(shí)提高企業(yè)和群眾的改革獲得感。出臺我市保留的證明清單和擬予取消的證明清單，實(shí)行“清單之外無證明”，對未列入保留清單范圍內(nèi)的證明事項，各單位（部門）在辦事過程中一律不得要求辦事企業(yè)、群眾提供。

11月底前，推進(jìn)市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點(diǎn)。推進(jìn)“多證合一”和“證照分離”改革。在“五證合一、一照一碼”的基礎(chǔ)上，探索推進(jìn)“多證合一”。將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項目涉企證照事項，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的證照事項整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)行“多證合一”，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)，最大程度便利企業(yè)市場準(zhǔn)入。

12月底前，推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)減權(quán)放權(quán)。進(jìn)一步精減工業(yè)生產(chǎn)、工程建設(shè)領(lǐng)域行政審批，進(jìn)一步深化企業(yè)設(shè)立、投資建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)的改革。加快全市行政審批和服務(wù)事項入駐市網(wǎng)上辦事大廳，實(shí)現(xiàn)全市“一張網(wǎng)”管理，做到“一號申請、一窗受理、一網(wǎng)通辦”。開發(fā)便民服務(wù)自助服務(wù)終端和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，搭建綜合性的自助政務(wù)服務(wù)平臺，涵蓋業(yè)務(wù)查詢、預(yù)約辦理、自助服務(wù)、稅費(fèi)繳納、證明開具、民生服務(wù)等服務(wù)功能，并布局社區(qū)政務(wù)服務(wù)綜合受理點(diǎn)，方便社區(qū)民眾不出社區(qū)完成熱點(diǎn)服務(wù)辦理；探索推行告知承諾制。除直接涉及公共安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)以及直接關(guān)系人身健康、生命財產(chǎn)安全的行政審批事項外，對于能夠通過事后監(jiān)管糾正不符合審批條件的行為且不會產(chǎn)生嚴(yán)重后果的行政審批事項，探索實(shí)行告知承諾制，即公民、法人或者其他組織提出行政審批申請，行政審批機(jī)關(guān)一次告知其審批條件和需要提交的材料，申請人以書面形式承諾其符合審批條件，并能夠按照承諾在規(guī)定時限內(nèi)提交材料的，由行政審批機(jī)關(guān)作出行政審批決定的方式。