落實貴在“頭雁效應”(人民論壇)

春節一過，收心開工是第一課。今年是改革發展等各項任務“施工”的高峰期，任務重、事情多，怎樣盡早盡快排出工序，抓緊施工，落實到位，“施工隊長”至關重要。

從實際情況看，不落實的原因有很多，但根子往往出在一把手。有的喜歡踢“半場球”，習慣搞“半拉子工程”，熱衷剪個彩、揭個幕、奠個基、作一通報告，到現場“揮揮手”“鼓鼓掌”，就算以示重視、完事大吉了，成了“只擺花架不種花，只擺譜架不彈琴”；有的則滿足于作作批示、畫畫圈，把“說了”當成“做了”，把“做了”當成“做好了”，既不管“下文”如何，也不聽“下回”分解，當起了甩手掌柜；還有的卻信奉“不干不夠意思，干點意思意思，干完沒啥意思”，或所謂“不落后頭，也不出風頭”，雖掛帥卻不出征，雖坐診卻不號脈，成了“泥菩薩”“稻草人”，等等。

“萬里人南去，三春雁北飛。”當天氣轉暖、群雁回家時，雁群在天空中飛翔，最重要的是領頭雁。頭雁勤，群雁就能“春風一夜到衡陽”，而頭雁惰，只會“萬里寒云雁陣遲”，這就是“頭雁效應”。一把手就好比領頭雁。《韓非子》中有一個故事：鄒君好服長纓，左右皆服長纓，纓甚貴。鄒君患之，問左右。左右曰：“君好服，百姓亦多服，是以貴。”君因先自斷其纓而出，國中皆不服長纓。一把手拿出“鄒君斷纓”的勇氣，帶頭抓落實，與各種形式主義的套路決裂，便會形成頭雁先飛領飛、群雁跟飛齊飛的壯麗景觀。

一把手作為“施工隊長”，就是要多拿“圖紙”進“工地”、到現場。1983年，時任河北正定縣委書記的習近平同志，在正定縣城大街上擺開桌子，與群眾交流，直接聽取群眾意見。群眾在哪里，現場就在哪里；矛盾、問題和困難在哪里，“工地”就在哪里。現場和“工地”往往是風口浪尖，要到那樣的地方去接最燙手的山芋，到矛盾的漩渦中去排難除險，拎著烏紗帽干事，而不是捂著烏紗帽做官。欲讓人服從，得先讓人服氣。“施工隊長”到現場、進“工地”，多鉆“矛盾窩”，變“給我干”為“跟我干”，則能一呼百應、群而效之。

作為“施工隊長”，就是要精準組織施工，抓好“作業面”，隨時隨地解決問題。鄧小平說：“我們開會，作報告，作決議，以及做任何工作，都為的是解決問題。”群眾也說，領導干部待在上面不下來是官僚主義，下來不干事、不解決問題就是形式主義。“施工隊長”要既當指揮員，又當“施工員”，知道派什么“活”和怎么派“活”，自己該干什么、能干什么和怎么干，把任務細化到環節，把責任落實到每個人。哪里工作困難多，哪個環節問題大，“施工隊長”就要到哪里去，幫助、尋求解決問題的辦法；什么事情最需要辦、就親自去抓什么事情，什么事情最難辦、就帶頭去解決什么問題，一件件抓落實、一項項抓兌現，方能干一事成一事。

一把手是一面旗，迎風一招，讓眾人響應而去；是一面鏡，做得好讓人找差距；是一個標桿，有一個刻度在那，讓人照著學。抓落實，卡在一把手，難在一把手，重在一把手，成也在一把手。