預計12月底啟動明年6月初見成效 期間所有經營戶必須停止包括網絡經營在內的一切經營活動

丘北普者黑景區，是國家級風景名勝區 ，以“水上田園、湖泊峰林、彝家水鄉、巖溶濕地、荷花世界、候鳥天堂”六大景觀而著稱。但近年來，景區部分餐飲住宿等服務業違法搭建，亂象叢生，環保問題突出，成為景區管理中飽受詬病的問題。4日，丘北縣政府舉行《丘北縣人民政府關于普者黑景區餐飲住宿等服務業專項整治的通告》《丘北縣普者黑景區餐飲住宿管理辦法(試行)草案》(以下簡稱《草案》)聽證會，計劃對普者黑景區展開為期6個月的停業整治。

現狀

景區污染防治面臨較大壓力

近年來，丘北普者黑景區游客出現井噴態勢，伴隨而來的，是大規模的客棧建設如火如荼，景區承載能力和污染防治等方面面臨較大壓力。

仙人洞村，屬于普者黑景區的核心區域。目前，仙人洞村有161戶，全部被改造成為了餐飲、客棧或者商鋪，其中省外經營者占了1/3。景區年接待游客量初步統計是400萬～500萬人次。

龐大的游客量給普者黑帶來了一定程度的影響。有關部門通過調查分析認為，普者黑流域主要污染源為集鎮和農村生活污染、畜禽養殖污染、農業面源污染、旅游污染、水土流失污染等。

整治

所有經營戶擬停業整治6個月

根據《草案》規定，此次整治范圍為普者黑景區核心區內的所有臨時攤點、餐飲、客棧、賓館、酒店服務業。

聽證會上，不少專家、經營戶關心整治后何時可以驗收合格，恢復營業。對此，聽證會決策發言人——丘北縣委常委、常務副縣長袁生能明確表示，停業整治期間，所有經營戶必須停止一切經營活動，包括網絡經營活動。為降低整治對經營戶造成的經營損失，同時減少對游客旅游體驗的影響，整治工作待聽證等流程全部完成后(預計12月底)立即啟動，預計2019年6月初見成效，以應對6～10月游客旺盛的餐飲、住宿需求。

新規

未經批準不得設置KTV演藝吧

《草案》在“餐飲住宿服務審批管理”章節提出，餐飲住宿服務主體所使用房屋應當符合房屋質量安全要求，持有合法有效的不動產權證書;未取得不動產權證書的，應當提供用地、規劃等合法性的證明文件。餐飲住宿服務場所的建筑風貌應當符合相關法律及《云南省文山壯族苗族自治州普者黑景區保護管理條例》和《普者黑景區民居建設管理辦法(試行)》《普者黑景區村莊規劃技術導則》規定。

在普者黑景區從事餐飲住宿等服務業的單位、組織和個人，按照相應方式對經營場所進行核實。經核實符合要求的，經營者可向市場監管、公安、消防等部門申請辦理相關證照;不符合要求的，在3個工作日內告知經營者。

另外，《草案》在“經營管理”章節提出，餐飲住宿經營場所應當符合消防安全管理標準，依法取得公眾聚集場所投入使用、營業前消防安全檢查合格證。餐飲住宿服務主體應當防止噪聲污染，未經批準不得設置KTV、演藝吧等經營性娛樂場所。

進展

核心區養殖大戶已全部搬遷

據悉，為保護生態環境，普者黑景區核心區養豬、養牛的養殖大戶已經按規定全部搬遷。

此次除了餐飲、住宿進行專項整治外，丘北縣同時針對村民生產生活垃圾、規劃工程、違法建筑、基礎設施建設等方面成立專門的整治組，依據相關法律法規進行整治。整治通告強調，停業整治期間，所有經營戶必須停止一切經營活動，整治合格一戶，經營一戶。擅自開展經營活動的經營戶，將依法查處。

聲音

能否加收5～10元環境資源保護費

聽證會上，來自普者黑景區的群眾代表、相關行業代表、人大代表、政協委員等40名聽證人，圍繞景區餐飲住宿業專項整治內容及管理辦法各抒己見。

景區仙人洞村村主任范成元認為，地方文化的保護也應引起重視。目前，景區落地窗、鋼架結構的建筑日趨增多，具有當地特色的民居逐漸減少。對此，普者黑景區管委會正在制定關于地方文化保護的管理辦法，將制定客棧外觀裝修的標準，保留普者黑特色的同時接納更多外來理念和經營形態。

聽證代表田忠文提議，能否由客棧向客人加收5～10元環境資源保護費，用于污水、垃圾的統一運送和處理。