國慶假期期間，有游客反映，在杭州千島湖景區旅游時，花費了195元購買了景區門票和大船票，但在上到游船二層船艙就坐時，卻被收取每人20元的“上艙費”，5人共計100元，贈送了五瓶礦泉水。在從千島湖漁樂島前往龍山島途中，仍被加收5元的費用。

明明已經購買了景區門票及船票，為何上船之后二層客艙還要進行收費?這筆費用該不該收?事件的最近進展如何呢?10月6日，央視記者趕往千島湖景區，進行調查。

變相加收“上艙費” 涉事游船已停航

眼前這艘已經停航的“沁園42”號觀光船，就是當時的涉事游船。據了解，10月2日當天游客的游覽線路，是從碼頭登船，前往漁樂島——龍山島——月光島，最后再返回碼頭。島與島之間，都需要乘船到達。事發時，當事游客及家人，是在進入該游船的二層客艙后，被要求交費的。

涉事游船工作人員：公交(區間運行)拉的游客比較多，一般碼頭上船少，接不過來。我們是一站式的，碼頭到漁樂島是一站，收20塊錢，我們班組自己商量的。

涉事游船工作人員承認，“沁園42”號在10月2日事發當天，確實收過二層乘客每人20元上艙費。然而，這項收費，并不是千島湖景區所允許的。

杭州市淳安縣旅游委員會景區綜合管理中心 余永峰：我們管理處，十一動員會明確規定，區間運行一律不允許收費，像“沁園42”號，是個別現象，它為了自身船的利益，違反景區管理處的規定，私自操作，收取區間之間的五塊或者二十塊的費用。

記者：在國慶節之前說是開了一次動員會，說是不讓收取這個費用，這個消息傳達到你們這兒了嗎?

涉事游船工作人員：傳是傳達到了。

記者：那為什么還要進行收費呢?

涉事游船工作人員：因為我們那天接的游客比較多，大家哄的一下到二樓去，也比較擠，我們船員也不好安排他們座位，所以適當的收取他們的一點費用。

涉“上艙費”企業整改 啟動問責

事件發生后，千島湖風景旅游委員會責令企業立即整改，并啟動問責程序;聯合海事、公安、物價，責令千島湖旅游股份有限公司立即開展自查自糾，嚴格執行關于觀光游船不得收取“上艙景觀包廂費”的相關規定;對該事件進行調查，并依法處理。

10月6日下午，記者隨機調查了一些游船的收費情況。

記者：大爺您是從上艙下來的嗎?

游客：對。

記者：上艙收費嗎?

游客：不收。

記者：沒收費?

游客：不收。

記者：麻煩問一下，您是從上面下來的還是一層的。

游客：上面。

記者：上面收費嗎今天?

游客：不收。

千島湖游船收“上艙費”由來已久

隨著記者的進一步調查，發現千島湖游船收取“上艙費”的問題由來已久。

在“沁園42”號游船的駕駛室，記者發現了一個收費牌。

記者：像這個(收費牌)是每條船都有嗎?

工作人員：嗯，每條船，它這條船有特殊性，做的(牌子很大的)，做得比較大，有的是貼在后面的。都是有提醒牌子的。

記者：這個是什么時間做的?

工作人員：這個是2016年做的，這個船2016年8月份出來的，當時它這個配套就出來的。

這塊收費牌寫著：“上艙經營性收費，每人35元，贈送綠茶1杯，干果或水果1份”。而在其他的游船上，記者也看到了類似的收費牌，同樣是每人35元。

“沁園42”號的工作人員表示，事發當天，他們只負責從碼頭到漁樂島的區間運行，收取了20元每人的上艙費。另一區段5元的上艙費并不是他們收取的。

浙江千島湖旅游股份有限公司總經理 楊一峰：因為我不知道她(游客)是乘坐的哪條船，無法去調查這些事情。42號船，因為她拍過照片，找船長船員核出來，才找到這條船的。我們再跟她對接一下看，查查看到底是哪條船，比較完整地把它處理掉。

當地表示徹底整治游船問題

據了解，千島湖景區共有大小游船300多艘，其中像“沁園42”號這樣上下兩層，具有較強運載能力的觀光船共126艘。此前，這些游船分屬個體、私企、國企等不同的經營主體，每人35元的“上艙經營性收費”曾經是當地的“行規”。今年7月底，杭州市淳安縣專門成立了一家國有資本控股的股份公司，對景區內所有游船進行整合、統一管理，國慶節前已要求所有船只停止收取“上艙費”。

浙江千島湖旅游股份有限公司總經理助理 唐曉飛：因為這個時候剛剛好是在磨合的時候，很多工作推進也沒那么迅速。因為我們公司正式成立的時間是7月27號，所以說這個時候我們做得有些不足，下一步我們會對這個事情，做一個整體的改革。

浙江杭州市淳安縣千島湖風景旅游委員會主任 張飛燕：這次涉事的“沁園42”，是企業行為，也暴露出我們旅游服務的不規范和經營主體的良莠不齊，這個問題也是我們旅游體制改革中碰到的，下一步要著力解決的問題。我們縣里的態度是堅決徹底整治。

與此同時，千島湖風景旅游委員會責令千島湖旅游股份有限公司，對所有游船服務項目進行梳理，嚴格按照國家法律法規向行業主管部門申報收費價格，依照法律程序做到公開、公示、明碼標價。針對事件中游船服務存在的問題，千島湖風景旅游委員會將加強對旅游從業人員的教育培訓，提高服務技能和服務品質，杜絕私自、擅自向游客收取任何費用事件的發生。