臺灣東海大學政治學系暨通識教育中心合聘教授潘兆民(圖片來源：中評社)

第70屆世界衛生大會(WHA)將于5月22日至31日在瑞士日內瓦舉行，臺灣當局迄今仍未收到邀請函。臺灣東海大學教授潘兆民接受香港中評社訪問時表示，蔡英文當局一直有緊抱著美日就可走出國際的“外交迷思”，但臺灣參與國際的關鍵在于兩岸關系，無論怎么規避，最終是繞不過中國大陸的影響力。蔡英文必須思考臺灣“參與國際”重要？還是堅持“沒有九二共識”重要？

潘兆民表示，現在蔡英文當局面對的國際局勢，跟馬英九執政時的狀況確實不一樣。蔡當局一直有種迷思，認為只要擁抱美日，就可以在國際空間得到美國跟日本的支持。過去馬英九當局不需擔心WHA的參與問題，甚至出席國際民航組織(ICAQ)都是“備受禮遇”，以特邀身份參與會議。

潘兆民直指，這種情況蔡英文執政后已經不再，因為過去兩岸的互信基礎已經被破壞掉，互信基礎就是“九二共識”，蔡當局一直不肯直接承認“九二共識”，而是用“九二會談”、“九二精神”等模糊的方式想要維持互信，但卻不被大陸不接受。

潘兆民對此表示，隨著中國大陸的國力不斷上升，現在國際局勢已經跟馬英九執政時不一樣，大陸對于國際事務的主導權已經與日俱增。四月初的中美兩國領導人會晤，相信雙方已經達成某種共識，有人關注到會議沒有討論到臺灣問題，因為中方對自己有自信，認為這是內部事務不需要跟美方討論，蔡當局應該要現實的面對這樣的問題。

潘兆民又說，蔡當局想參與國際，最根本之道還是要改善兩岸關系，不要再爭論有無“九二共識”，回到過去兩岸的互信基礎。如果蔡當局不去從最主要的方法解決，而是一直走次要的方式來處理，但是無論怎么規避，最終還是繞不過中國大陸的影響力，還是兩岸要先談好，參與國際組織才有共識。

潘兆民認為，兩岸沒有互信基礎之下，臺灣參與國際組織只會越來越困難。現在想參與WHA，就是最現實的問題，可能會有不少的波折。最糟糕的狀況就是收不到邀請函，如果收到邀請函也可能會在信里加注一個中國原則或者是邀請對象為“中國臺北”。

潘兆民解釋，去年臺灣收到WHA邀請函時，當時馬英九仍然執政，信中沒有直接寫明一個中國原則，而加注“聯合國2758號決議案”的方式，隱晦地加入“一中概念”。今年蔡英文當局收到的邀請函，如果直接寫明“基于一個中國”或是邀請對象是“中國臺北”，到時蔡當局應該要怎么處理？臺灣要接受嗎？這是很大的問題。

他說，假如收到邀請函中，有一個“中國”或是“中國臺北”等字眼，可以想象，到時候民進黨又會以“大陸打壓”來回應這件事情，不顧臺灣人民的健康安全，而鋪天蓋地地來批評大陸。

潘兆民對此提出質問，只是因為一直耗在爭論“有無九二共識”之下，而無法參與國際組織的活動，到底是誰在枉顧臺灣人民的健康？過去不用擔心，現在只要臺灣想出席國際組織會議，相同的擔憂就是重復出現。所以蔡當局必須思考，到底臺灣人民的健康安全比較重要？還是要堅持聲稱沒有“九二共識”比較重要？