讓百姓實現更高質量更充分的就業。1月17日，記者從省政府獲悉，省政府辦公廳近日出臺了《河南省貫徹落實“十三五”促進就業規劃實施方案》（以下簡稱《方案》），到2020年，城鎮新增就業500萬人以上，城鎮登記失業率控制在5%以內，高校畢業生總體就業率達到90%以上。

2020年城鎮新增就業500萬人以上 放寬簽證吸引人才創業

《方案》提出了我省就業規劃的“小目標”：到2020年，城鎮新增就業500萬人以上，城鎮登記失業率控制在5%以內，高校畢業生總體就業率達到90%以上，五年累計新增農村勞動力轉移就業200萬人以上，人才資源總量達到約1160萬人。

我省將繼續完善涉企行政事業性收費目錄清單制度，全面清理規范強制壟斷性經營服務收費，對初次創立的企業按規定免收登記類、證照類和管理類行政事業收費。同時，統籌推動社保、住房、教育、醫療等公共服務制度改革，使創業人員同等享有各類公共服務權益。

“栽好梧桐樹，引得鳳凰來”。我省還將研究實施境外高端人才、留學回國人員創新創業啟動支持計劃，落實人才引進和扶持政策，爭取進一步放寬外國人才申請簽證、工作許可、居留許可的條件，吸引更多人才來豫回豫創業。

促進重點群體就業 允許在校大學生休學創業

高校畢業生、農村勞動力、就業困難人員……針對這些重點就業群體，我省將全面落實就業政策，兜住民生底線。

促進高校畢業生多渠道就業。《方案》明確，實施調整學業進程、保留學籍休學創業的彈性學制，鼓勵大學生自主創業，允許在校學生休學創業；加強高校畢業生就業見習工作，將見習對象擴大到離校未就業中職畢業生，按規定給予見習單位就業見習補貼，每兩年認定一批示范性就業見習基地等。

要做好化解過剩產能職工安置工作，落實失業人員再就業工作主體責任，有針對性地免費開展再就業技能培訓、就業指導、職業介紹、政策咨詢等就業幫扶，加大公益性崗位開發安置力度，幫助下崗失業人員盡早實現再就業。

要加強就業困難人員就業援助，對就業困難人員和零就業家庭成員開展實名制動態管理和分類幫扶，確保零就業家庭至少有一人穩定就業，零就業家庭動態清零；實施易地扶貧搬遷穩定就業專項工程，實現每個搬遷貧困家庭中有就業愿望和就業能力的勞動力至少有1人實現轉移就業或通過公益性崗位穩定就業。

培育高素質勞動人才 創建就業創業平臺

促進就業，離不開人才水平的提高和完善的支持，《方案》提出，培育具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才，保證高質量勞動力供給，切實解決結構性就業矛盾。

高等教育方面，我省將重點建設30個左右省級品牌示范專業（集群）和50個左右省級特色專業（集群），加快培育大批具有專業技能與工匠精神的高素質勞動者和人才。

創建服務平臺，為就業者提供全方位就業創業服務。按照目標，到2020年，省轄市域全部完成“標準化、信息化、一體化”就業創業服務平臺規范化建設，縣（市、區）、鄉鎮（街道）、行政村（社區）規范化建設完成率100%。

值得關注的是，我省將大力推行集體協商和集體合同制度，指導農民工與就業企業簽訂勞動合同，實現全省企業勞動合同簽訂率96%以上。實施治理拖欠農民工工資行動計劃，持續保持勞動舉報投訴案件登記率100%，努力實現結案率95%以上。