據央視報道，近日國務院督查組接到群眾在“國務院互聯網+督查平臺”反映，陜西榆林的一家個體戶賣了5斤芹菜后被市場監管部門罰了6.6萬元，督查組對此展開調查走訪。

羅某夫婦經營一家蔬菜糧油店，去年十月的一天，他們購進7斤芹菜。當地市場監管部門提取2斤進行抽樣檢查。一個月后，他們接到檢驗報告，說這批芹菜檢驗不合格。

糧油蔬菜店主 羅某：說你這芹菜不合格，要（進貨）票據，但是我的票據丟了，找不到了。

涉案的7斤芹菜中，除2斤用于抽樣檢查，剩余的5斤，夫婦倆已經以每斤4元價格售出。

處罰決定書認定，因涉案芹菜已售出，無購買者信息無法召回，羅某夫婦不能提供供貨方許可證明及票據，不能如實說明進貨來源，未履行進貨查驗義務，涉嫌經營超過食品安全標準限量食品的行為，違反了食品安全法相關規定，對其做出6.6萬元的處罰。

糧油蔬菜店主 賀某：自己也肯定有點錯誤，我也接受（處罰），但是不要一下子把人罰死，你說我得賣多少噸芹菜，才能掙回來那六萬幾。

據《中華人民共和國行政處罰法》規定，設定和實施行政處罰必須以事實為依據，與違法行為的事實、性質、情節以及社會危害程度相當。

國務院第九次大督查第十六督察組成員：你說這幾十塊錢的一個案值，罰他幾萬塊錢，過罰相當不相當？

榆林市市場監督管理局副局長 延艷東：不相當。

我們今天討論芹菜這個案值，確實還是有點問題。一般一個經營者，一年他的銷售額能有多少，你罰六萬多塊錢，在處罰上有點過罰不當。

查閱榆林市市場監管局2021年以來食品類行政處罰臺賬發現，針對小微市場主體的五十多起處罰中，罰款超過五萬元的就有二十一起，而他們的案值只有幾十或幾百元。

國務院第九次大督查第十六督察組成員 陳曉：執法不能只講力度，市場監管部門在維護好市場秩序的同時，也要為小微主體的生存創造良好的環境。

榆林市市場監管負責人表示，將更多通過責令、改正、批評、教育等措施，督促小微主體合規經營。