新華社北京2月5日電 題：穩面積、增單產兩手發力保障糧食生產

新華社記者胡璐

糧食安全是“國之大者”。近年來，面對全球糧食安全形勢嚴峻、國內自然災害多發頻發等多重挑戰，我國把解決14億多人的吃飯問題作為“三農”工作的頭等大事，千方百計促生產、奪豐收。2023年全國糧食產量連續9年穩定在1.3萬億斤以上，為推動經濟持續回升向好提供了有力支撐。

但也要看到，我國糧食結構性矛盾仍然突出，糧食供求緊平衡的態勢沒有根本改變，糧食安全這根弦任何時候都不能放松。今年中央一號文件把抓好糧食生產保供作為重點，明確了穩面積、增單產的主攻方向，明確提出確保糧食產量保持在1.3萬億斤以上的任務目標。

如何穩定糧食播種面積？

中央一號文件起草組有關成員表示，穩定糧食播種面積，鞏固大豆擴種成果，關鍵是調動農民種糧和地方抓糧兩個積極性。今年的文件對此進行了專門部署。

圍繞調動農民種糧積極性，文件重點從價格、補貼、保險等方面強化政策舉措。價格上，適當提高小麥最低收購價，合理確定稻谷最低收購價，防止谷賤傷農。

補貼上，繼續實施耕地地力保護補貼和玉米大豆生產者補貼、稻谷補貼政策，完善農資保供穩價應對機制，鼓勵地方探索建立與農資價格上漲幅度掛鉤的動態補貼辦法，提高補貼效能。

保險上，擴大完全成本保險和種植收入保險政策實施范圍，實現三大主糧全國覆蓋、大豆有序擴面。通過這一攬子政策措施，讓農民種糧有錢掙、能得利。

為了調動地方抓糧積極性，文件提出加大產糧大縣支持力度。探索建立糧食產銷區省際橫向利益補償機制。

我國擴大耕作面積空間有限，糧食增產潛力主要在提單產。中央一號文件明確，扎實推進新一輪千億斤糧食產能提升行動。實施糧食單產提升工程，集成推廣良田良種良機良法。加快推進種業振興行動，完善聯合研發和應用協作機制，加大種源關鍵核心技術攻關，加快選育推廣生產急需的自主優良品種。加強農業基礎設施建設。

此次中央一號文件還明確，樹立大農業觀、大食物觀，多渠道拓展食物來源。

“糧食安全說到底是食物安全。”中央一號文件起草組有關成員說，“吃飯”不僅僅是消費糧食，肉蛋奶、果菜魚、菌菇筍等樣樣都是美食。

中央一號文件起草組有關成員表示，除了用好傳統耕地資源外，還要拓展利用森林、草原、江河湖海等資源，農林牧漁并舉，多途徑開發食物來源，構建多元化食物供給體系，讓全國人民吃得飽、吃得豐富、吃得健康。