教育部出臺指導性文件——

課程教材將加強重大主題教育內容

本報記者 張 爍 閆伊喬

課程教材要培根鑄魂，啟智增慧。培“根”就是要打好中國底色，鑄“魂”就是要植入紅色基因。“課程教材加強重大主題教育，是培根鑄魂、培養社會主義合格建設者和可靠接班人的內在要求，是提高課程教材建設水平的本質要求。”8月24日，教育部新聞發布會上，教育部教材局局長田慧生介紹。

近期，教育部強化重大主題教育整體設計，研究制定了《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》《中華優秀傳統文化進中小學課程教材指南》《革命傳統進中小學課程教材指南》《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》《大中小學國家安全教育指導綱要》等指導性文件。

確保大中小學課程教材相互銜接、層層遞進

近期，國家教材委員會印發了《習近平新時代中國特色社會主義思想進課程教材指南》(以下簡稱《指南》)。“《指南》的出臺將在培養擔當民族復興大任的時代新人、落實立德樹人根本任務中發揮重要的促進作用。”國家教材委員會委員韓震強調。

《指南》明確要求把習近平新時代中國特色社會主義思想全面融入課程教材，要做到覆蓋基礎教育、職業教育、高等教育各類型各學段，涵蓋國家、地方和校本課程，融入哲學社會科學、自然科學各學科，貫穿思想道德教育、文化知識教育、社會實踐教育各環節，不同學段全過程貫通。

田慧生介紹，《指南》規劃了“如何進”，即堅持學段、學科、類型全覆蓋，強化一體化設計，學段銜接，整體上實現全面介紹和系統闡釋；引導了“怎么教”，即要把握學生認知發展特點，小學重在啟蒙，初中重在感性體驗和知識學習相結合，高中重在實踐體認和理論學習相結合，大學重在形成理論思維，研究生階段重在深度探究。

解決有教育無勞動、有勞動無教育的問題

《中共中央國務院關于全面加強新時代大中小學勞動教育的意見》(以下簡稱《意見》)印發后不久，教育部印發了《大中小學勞動教育指導綱要(試行)》(以下簡稱《指導綱要》)。

“當前忽視勞動的現象主要表現為輕視體力勞動。”教育部教材局有關負責人指出。《意見》和《指導綱要》共同強調了一個觀點，即“以體力勞動為主，注意手腦并用”。

“勞動教育一方面強調體力勞動和腦力勞動相結合，另一方面要避免單純通過在課堂上教知識、講勞動來實施勞動教育，防止把勞動教育窄化為上課，或者泛化為學生的一切學習活動。”田慧生強調。

據介紹，當前學校中有教育無勞動和有勞動無教育的問題同時存在。《指導綱要》從獨立開設勞動教育必修課、在學科專業中有機滲透勞動教育、在課外校外活動安排勞動實踐、在校園文化建設中強化勞動文化4個方面明確勞動教育的途徑，特別是對勞動教育必修課、課外校外勞動實踐時間、每學年一次的勞動周提出了具體要求，將勞動教育納入人才培養全過程，切實解決有教育無勞動的問題。同時，《指導綱要》圍繞講解說明、項目實踐、反思交流、榜樣示范等關鍵環節，加強對勞動教育方式方法的具體指導，要求通過組織學生參加勞動實踐，對學生進行熱愛勞動、熱愛勞動人民的教育，切實解決有勞動無教育的問題。

“《指導綱要》著重強調，勞動教育以日常生活勞動、生產勞動和服務性勞動中的知識、技能與價值觀為主要內容，注重全面提升學生勞動素養，防止把新時代勞動教育與過去的勞技訓練混為一談。”教育部教材局一級巡視員申繼亮說。

考慮到各地差異比較大，各級各類教育也不一樣，《指導綱要》有一個在實踐檢驗中逐步完善的過程。因此，此次《指導綱要》先以“試行”的方式頒布實施。

重大主題教育貫穿各學段、覆蓋各學科

長期以來，我國課程教材中重大主題教育有所涉及，但不夠系統、完善，缺乏頂層設計。近期，教育部強化重大主題教育整體設計，研究制定了系列重大主題進課程教材指南或指導綱要。

“在選題、選材方面，以貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想為基本遵循，以突出體現社會主義辦學方向，培育學生社會主義核心價值觀等意義重大的主題為重點。”田慧生說。

教育部印發的《大中小學國家安全教育指導綱要》明確，大中小學國家安全教育內容實現所有領域全覆蓋，包括政治、國土、文化、科技、生態、資源、海外利益等12個領域安全，以及太空、深海、極地、生物等不斷拓展的新型領域安全。圍繞國家安全各重點領域的重要性、基本內涵、面臨的威脅與挑戰、維護的途徑與方法等提出學習要求。

教育部印發的《革命傳統進中小學課程教材指南》，是第一個對中小學課程教材落實革命傳統教育進行系統規劃的文件。文件要求分學段由淺入深、有序推進、全程貫通，如小學階段注重選擇革命領袖、革命英雄事跡故事等，培養學生對中國共產黨的樸素感情；初中階段注重選擇各個歷史時期重大歷史事件、偉大成就等，使學生懂得沒有共產黨就沒有新中國的道理。

教育部印發的《中華優秀傳統文化進中小學課程教材指南》，圍繞“進什么、進多少、如何進”的問題強化頂層設計，注重面向全體學生，結合學生年齡特征，將中華優秀傳統文化教育全面融入各學科課程教材，明確各學段學生中華優秀傳統文化學習的基礎要求，并適當拓展，適量適中，不單獨開設中華優秀傳統文化課程，不增加學生學習負擔。

“各主題教育在學科安排上，要全科覆蓋、各有側重，避免交叉重復；在學段安排上，要有序遞進、螺旋上升。”田慧生指出，重大主題教育是普及性、通識性教育，面向全體學生持續開展，必須貫穿各學段，覆蓋各學科。

據悉，教育部將繼續推進其他重大主題教育進課程教材工作。一是抓緊出臺《“黨的領導”相關內容進大中小學課程教材指南》《國防教育進中小學課程教材指南》《生命安全與健康教育進中小學課程教材指南》，對相關主題進課程教材做出整體規劃。二是研制出臺《新時代馬克思主義理論研究和建設工程重點教材建設規劃》，重點推進高校哲學社會科學教材建設，提升教材質量。