中國小康網 獨家專稿

原標題：高質量鋪就放心路  “2020中國交通安全百佳縣市”榜單出爐

文｜《小康》·中國小康網記者 劉源隆

“道路千萬條，安全第一條”，這句出自電影《流浪地球》中的“硬核”臺詞，很多人一定耳熟能詳。交通安全既關系著千家萬戶的安居樂業，也考驗著地方政府的治理能力。日前，客觀反映中國縣域交通安全的特色與潛力的“2020中國交通安全百佳縣市”榜單出爐，在這份榜單中，浙江省嘉興市桐鄉市、四川省成都市武侯區、遼寧省鞍山市海城市、遼寧省葫蘆島市興城市、江蘇省南京市建鄴區、福建省福州市福清市、甘肅省酒泉市敦煌市、四川省眉山市仁壽縣、山東省青島市市北區、廣東省梅州市平遠縣位列前十。

桐鄉首創：交通隱患“發一防十”

位于浙江省北部，隸屬嘉興市的桐鄉市位列榜首，絕非一蹴而就。

自2018年5月嘉興市全面開展“珍愛生命，鐵拳護航”交通安全大會戰（以下簡稱大會戰）以來，桐鄉高度重視，第一時間成立了領導小組，并在2019年初制定了《關于開展“三個攻堅年”活動，深入推進全市“珍愛生命，鐵拳護航”交通安全大會戰工作意見》（以下簡稱《工作意見》）。

依據《工作意見》，桐鄉相繼制定并出臺大會戰相關制度、措施23項，全面加強對電動車、工程運輸車、拖拉機、重點車輛和駕駛人、重型貨車和車輛超限超載等車輛、人員和行為的管理與整治，2019年全年投入3.66億元著力提升交通安全基礎設施建設，各項戰役取得顯著成效，為道路交通管理工作增效打下了扎實的基礎。

“交通安全建設并非一蹴而就，更要不斷與時俱進。桐鄉將在繼續常態化落實各項整治行動的同時，持續探索新方法、應用新技術，不斷提升市民出行安全感。”桐鄉交警大隊副大隊長陳庚告訴《小康》雜志、中國小康網記者，為完善交通安全建設，桐鄉開展了一系列積極創新，首創并推行“發一防十”事故防控新舉措，其“千人行動”更是打出了桐鄉的特色品牌。

所謂“發一防十”事故防控新舉措，即對發生的交通事故進行原因深度分析，并找出類似的10個以上隱患進行同步整治。通過該工作制度，桐鄉以點擴面深入排查事故成因，輻射性地落實防治措施，將容易引發道路交通事故的安全隱患及時整改到位，把事故多發路段、隱患路段變為“平安路”“放心路”。

“‘千人行動’則是桐鄉為確保交通安全大會戰全面有序進行，固定以每周三為‘千人’集中統一行動日。”陳庚介紹說，“千人行動”是由各鎮街聯系公安、交通、綜合行政執法、農業農村和發改等部門，強勢合力攻堅，高頻率、全市域嚴查電動車四類違法、貨車超載超限、機動車超速和不禮讓斑馬線等交通違法行為，加強宣教力度，進一步形成嚴管嚴控的高壓態勢。

值得一提的是，桐鄉還致力于讓交通安全插上科技的翅膀，啟動了“智慧交管”三年規劃。“智慧交管”一期項目將投入資金3468萬元，通過建設非機動車視頻檢測系統、改裝車轟鳴檢測抓拍系統、視頻交通流檢測系統、AR高點實景指揮作戰系統、智慧信號融合優化系統、重大活動警護衛安全保障系統、重點車輛監管系統“七大系統”，整合進“交通大腦”（桐鄉市交通數據的中樞和研判中心），提升交通安全管理科技化與智能化水平，改善交通安全狀況，緩解交通擁堵，提升道路通行效率，構建安全、暢通、高效的城市道路環境。

多措并舉讓桐鄉市的交通安全提升立竿見影。2019年桐鄉因交通事故死亡109人，與2018年同比減少55人，下降33.5%，未發生一次死亡2人及以上的交通事故。截至今年6月30日，全市共發生道路交通事故35658起，同比下降20.83%，其中亡人事故27起，死亡27人，同比下降48.08%。

　宣傳入心：“文化交通”防患未然

榜單中，遼寧省上榜縣市共有4個，其中鞍山市海城市和葫蘆島市興城市高居榜單的第3名和第4名；另外，沈陽市和平區、大連市普蘭店區分列第35位和第57位，排名也比較靠前。對于交通安全建設，遼寧省又有哪些經驗？

2019年7月，遼寧省十三屆人大常委會第十二次會議對《遼寧省道路交通安全違法行為罰款執行標準規定》進行了相應修改，既嚴管行車也嚴管行人。

為了更加嚴厲地打擊酒駕行為，新規提高了對酒后駕駛的處罰力度：飲酒后駕駛摩托車的，處1000元罰款；飲酒后駕駛拖拉機、低速載貨汽車、三輪汽車的，處1500元罰款；飲酒后駕駛其他機動車的，處2000元罰款。為了消除駕車時接打電話、看手機的隱患，新規明確，行車中有撥打接聽手持電話等妨礙安全駕駛行為的，罰款50元。此外，新規還對行人做了要求：行人不在人行道內行走，不按交通信號燈指示通行的，在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具的，跨越道路隔離設施的，這些行為將被處以5元到30元不等的罰款。

如此嚴格的交通安全新規，無疑對遼寧各地的交通安全起到了重要的保障作用。除此之外，交通安全教育在遼寧各地也開展得頗有特色，特別是在此次榜單上排名第3的海城市。

近些年，騎手外賣員、快遞員等因不慎駕駛造成的交通事故在全國各地屢見不鮮，摩托車、電動車、三輪車等騎乘人員對車輛駕駛安全的防護水平，不論是對自身還是對他人的生命安全都至關重要，尤其是騎手外賣員、快遞員這一特殊群體，他們的日常工作正是與這些車輛相伴，因此加強他們的交通安全教育成為重中之重。

今年5月，海城市公安局交管大隊開展“一盔一帶”安全守護行動。海城市公安局交通管理大隊城市一中隊特別開展了三輪車非法上路和違法駕駛摩托車集中整治工作，嚴厲整治駕駛員無證駕駛、不遵守交通法規等行為。此外，近兩年來，海城市公安局交通管理大隊民警還深入當地小學校園，開展“開學第一課”交通安全宣傳活動，讓孩子們掌握交通安全常識，增強自我保護意識，提高“知危險，會避險”能力，養成良好的文明交通習慣。

興城市是國家級優秀旅游城市，位于城東南8公里處的興城海濱，是國家級旅游度假區。對于這樣一座海濱城市，水上交通安全至關重要。而在水上交通安全教育方面，興城市也是不遺余力。自2017年以來，遼寧葫蘆島海事局水上交通安全知識宣傳人員多次走進興城市各中小學開展水上交通安全知識宣講活動，對于興城的青少年來講，乘船前、上下船、防溺水和水上遇險自救注意事項以及如何使用救生設備早已成為必備知識。

海城市與興城市在交通安全教育方面的特色正是遼寧省在交通安全建設方面的一個縮影。近幾年，遼寧省公安廳交通安全管理局在國內率先提出“文化交通”理念，并付諸實踐，力圖將博大精深的中華傳統思想文化深深融入現代交通文化之中，并以其獨有的感召力和親和力在全社會形成獨具特色的文化交通新潮流、新習俗、新風尚，以此引導廣大交通參與者與公安交警并肩攜手，共同打造更加平安、暢通、文明、有序的道路交通環境。歷經不斷探索和創新，“文化交通”早已深深融入遼寧省交通安全宣傳的各個陣地和領域，成為交通安全宣傳的一面旗幟。

2020中國交通安全百佳縣市

（《小康》·中國小康網 獨家專稿）

本文刊登于《小康》2020年7月下旬刊