1日起，被網友稱為“最嚴養狗令”的新版《太原市養犬管理條例》正式實施。根據新規，在重點管理區域內攜帶犬只出戶，要為犬只束牽引帶，且長度不得超過1.2米，否則將當場處50元罰款;攜帶犬只乘坐電梯的，應當避開乘坐電梯的高峰期。此外，遺棄或者虐待犬只也要面臨相應處罰。

新版《條例》明確，太原市城市建成區和縣(市)人民政府所在地鎮建成區為重點管理區域。依照新規，在重點管理區域內養犬，每戶限養一只。

新規同時對重點管理區域內攜帶犬只出戶有明確規定，不僅要為犬只束牽引帶，更對牽引帶長度作出了限定——不得超過1.2米。

此外，《條例》還將日常乘電梯等場景囊括進去，強調攜帶犬只出戶要主動避讓行人尤其是老年人、殘疾人、孕婦和兒童，乘坐電梯應當避開乘坐電梯的高峰期等。

太原養犬登記辦理流程

條例規定重點管理區域內養犬實行登記制度。犬齡滿三個月的，養犬人應當申請養犬登記。在重點管理區域內養犬，每戶限養一只。（注：太原城市建成區和縣（市）人民政府所在地鎮建成區為重點管理區域，其他區域為一般管理區域。）

怎么登記？

條例第十二條規定，申請養犬登記的單位，應當符合下列條件:

（一）能夠獨立承擔法律責任；

（二）有看護、展覽、表演等合理用途；

（三）有健全的養犬管理制度；

（四）有專人管養犬只；

（五）有犬籠、犬舍、圍墻等圈養設施；

（六）法律法規規定的其他條件。

條例第十三條規定，申請養犬登記的個人，應當符合下列條件:

（一）有完全民事行為能力；

（二）有固定住所并獨戶居住。

在哪登記？

申請養犬登記，申請人應當到住所所在地的公安派出所辦理。

養犬人住所、聯系方式變更的，應當自變更之日起十五日內到住所所在地的公安派出所辦理變更登記。

需要什么手續？

單位申請養犬的，持單位主體資格證明、單位法定代表人身份證明、犬只免疫證明、犬只數量清單以及符合本條例第十二條規定條件的相關證明；

個人申請養犬的，攜帶犬只并持養犬人身份證明、犬只免疫證明以及符合本條例第十三條規定條件的相關證明。

公安派出所應當自收到養犬申請之日起二個工作日內作出是否準予登記的決定。符合條件的，予以登記，并注冊犬只標識；不符合條件的，不予登記，并書面說明理由。

怎么收費？

每只犬第一年收取管理費五百元，從第二年起每只犬收取管理費一百元。

飼養絕育犬只的，從犬只絕育的第二年起減半收取管理費。盲人飼養導盲犬和肢體重殘人飼養扶助犬的，免收管理費。

犬只實行免疫制度

養犬人應當將飼養的犬只送依法設立的動物診療機構進行狂犬病等疫病免疫，取得犬只免疫證明。

養犬人應當自犬只免疫有效期屆滿的三十日前，再次對犬只進行免疫。

公安機關將建立養犬管理信息系統和養犬管理電子檔案

公安機關應當建立養犬管理信息系統和養犬管理電子檔案，與農業農村、衛生健康、城鄉管理、市場監管等部門實行登記、免疫和監管等信息共享。

養犬管理電子檔案應當記載下列信息：

（一）養犬人的姓名、地址以及聯系方式；

（二）犬只的種類、主要體貌特征（照片）、出生時間、免疫情況；

（三）違反養犬管理規定的處罰記錄；

（四）申請登記、變更、注銷的情況；

（五）其他需要記載的信息。

多地出臺養犬新政 提高罰款力度

與太原“最嚴養狗令”同時施行的，還有《銀川市養犬管理條例》。新規中也對日常生活中的諸多細節作出明確規定。

例如，《條例》中同樣強調，攜帶犬只進行戶外活動時，應當束1.5米以內牽引繩牽領，并應當主動避讓行人。

此外，攜帶犬只乘坐住宅電梯的，應當避開電梯使用高峰期，并懷抱，或者為犬只戴嘴套，或者將犬只裝入犬袋、犬籠。

除了太原、銀川兩地，近期全國多個城市也已出臺或者正在醞釀本地的養犬新規，旨在規范養犬行為。

例如，今年1月1日起，修訂后的《蘇州市養犬管理條例》正式施行。《條例》中也明確要求，攜犬外出要由完全民事行為人束1.5米以內牽引帶。

本月，廣州市人大常委會也公布了《廣州市養犬管理條例(修訂草案)》，并向社會征求意見。

盤點各地新政，共同點在于加大了對不文明養犬行文的懲處力度。遛狗不牽繩、違規養犬都將面臨罰款。

在蘇州，未按規定攜帶犬只外出的，由公安機關責令改正，對單位處以五百元以上二千元以下罰款，對個人處以五十元以上五百元以下罰款。

而《廣州市養犬管理條例(修訂草案)》提出，攜帶犬只進行戶外活動未用犬繩牽領，或者未遵守條例其他規定，導致犬只傷害他人的，公安機關可以沒收犬只，并對養犬人處以一萬元罰款。

此外，根據太原的新規，在重點管理區域內外出不束牽引帶或者牽引帶長度超過1.2米的，由公安機關依照行政處罰法的規定，當場處五十元罰款。

銀川的政策也明確，對于遛狗不牽繩的行為，由縣(市)區人民政府綜合執法部門予以警告，處五十元罰款。情節嚴重的，沒收犬只。

遺棄、虐待犬只也要被追責

值得注意的是，近期各地出臺的新政，不僅僅是對養犬人日常遛狗行為有約束，法規中還涉及到了寵物狗自身的權益。

在不少城市的法規里，對于虐待、遺棄犬只等行為，也都明確了處罰措施，隨便遺棄寵物狗將面臨罰款。

例如，太原的新規中明文規定，禁止組織、參與“斗犬”活動。禁止遺棄或者虐待犬只。

在懲處措施上，虐待犬只的，由公安機關責令改正；拒不改正的，處五百元罰款；遺棄犬只的，由公安機關責令領回或者將犬只送到公安機關犬只留檢機構；拒不領回或者拒不將犬只送到公安機關犬只留檢機構的，處五百元罰款。

銀川的《條例》中也明確提出，不得遺棄所養犬只。

此外，依照規定，養犬人有遺棄犬只記錄的，對行為人不予辦理養犬許可登記。

城鎮養犬人數超3000萬 多地出招破解養犬難題

隨著社會發展，中國越來越多的城市家庭開始飼養寵物狗。2018年9月發布的《2018年中國寵物行業白皮書》顯示，2018年中國城鎮養狗人數已經達到3390萬人。

與此同時，由于不文明養犬行為導致的犬只傷人事件也頻繁發生。

2018年8月，成都一13歲男孩在小區被一條德國牧羊犬撲倒，左耳被咬穿；2018年9月，杭州一孕婦因爭執被狗主人斥責辱罵，被推肚子，導致其最后被緊急送醫……

而據國家衛健委疾病預防控制局的數據，2017年，全國報告狂犬病發病516例，死亡502例。狂犬病位居死亡人數較多的傳染病種前列。

為了約束不文明養犬行為，除積極出臺相關法規政策外，全國各地也在通過多種措施破解城市養犬難題。

例如，2018年11月15日起至12月底，杭州在全市范圍內啟動了“文明養犬”集中整治行動，明確強調了遛狗時間、地點等養犬行為。

還有城市推出了專門的APP。濟南公安研發出養犬管理APP，并實施養犬管理信用積分制，被扣12分后，犬只將被沒收。

在武漢，養犬人的不文明行為將與個人信用掛鉤。根據當地政策，兩次受罰的養犬人將納入嚴重失信名單，并且物業如果對違規養犬坐視不管，最高會處以3萬元罰款。

對于中國城鎮中數千萬養犬人來說，各地出臺的新政釋放了明確信號：想當好“鏟屎官”，先要守好規矩。

來源：北晚新視覺綜合 環球網 中新網 山西黃河網