原標題：單一窗口 通關更暢（提升政府窗口服務）

近日，大連匯昌國際物流有限公司承運的一批貨物需要辦理出口手續，公司關務經理于波點開“中國（遼寧）國際貿易單一窗口”網頁，輸入相關貨物信息，很快就收到了貨物放行許可。“以前貨物申報出口，需要向不同部門申報相關信息，費時費力；現在通過‘單一窗口’的‘大網頁’，一鍵向多部門發送貨物信息，大大簡化了流程。”于波說。

所謂國際貿易“單一窗口”，就是大通關流程集成貨物申報、艙單申報、運輸工具申報、許可證件申領、原產地證書申領、企業資質辦理、查詢統計、出口退稅、稅費支付等9項業務功能，實現一點接入、一次提交、一次查驗、一鍵跟蹤、一站辦理。企業通過“單一窗口”可一次性提交海關、海事、邊檢等口岸管理和國際貿易相關部門要求的標準化單證和電子信息，各口岸相關部門管理平臺實現互聯互通和數據共享。

2014年2月，上海率先啟動國際貿易“單一窗口”建設試點。之后，海關總署牽頭18家口岸和貿易管理相關部門加快推進“單一窗口”建設。目前，“單一窗口”已覆蓋全國31個省（市、區）所有口岸范圍，單日申報量突破61萬票，主要申報業務（貨物申報、艙單申報、船舶申報）覆蓋率達到50%以上，累計注冊用戶達10萬余家。

“我們公司每年報關數量4.3萬票，單一窗口啟動以后工作效率提高了50%以上，現在辦理這些業務工作人員由3名減少到1名。”大連忠進國際貨運公司報關部經理李銳說。

浙江舟山國際貿易“單一窗口”開展運輸工具（船舶）“一單四報”無紙化試點，取消70余種紙質申報材料，基本實現國際航行船舶進出境通關全流程無紙化。

日前，青島誠安信航船舶機械有限公司申請辦理海關注冊登記手續。青島海關關員通過“中國國際貿易單一窗口”審核企業信息，向企業核發了《海關報關單位注冊登記證書》和《出入境檢驗檢疫報檢企業備案表》。這是海關機構改革后，青島海關轄區內通過“新海關注冊備案窗口”取得報關報檢資質的首家企業。

4月20日起，我國出入境檢驗檢疫系統統一以海關名義對外開展工作。改革后，企業報關、報檢“只進一扇門，最多跑一次”，口岸監管也更加科學、高效。

“單一窗口”實行免費申報制度。企業可通過“單一窗口”一站式線上辦理申報、查驗、支付、放行業務，并延伸到許可資質、出口退稅辦理等貿易管理環節。據重慶口岸辦測算，通過實施“單一窗口”，水運進出口19個環節優化了8個，抵港到提貨時間由平均4天壓減為3天，企業成本下降10%以上。

今年3月，北京海關發布京津跨境貿易便利化政策措施。其中，企業資質申請直接調用17項工商部門提供的數據，企業只需補充數據3項。當月，北京企業在天津海關申報海運進口報關單7053票，海關通關時間7.53小時，比以前縮短一半；出口通關時間0.27小時，比以前節省近七成。

據悉，“單一窗口”功能將繼續拓展，打通監管、物流、金融、保險等國際貿易全鏈條服務，今年年底前實現全國主要申報業務應用率70%以上。

《 人民日報 》（ 2018年05月14日 02 版）