原標題：【理上網(wǎng)來 喜迎十九大】從嚴從細抓管黨治黨，把好“中國號”巨輪的航向

作者：中共中央黨校中共黨史教研部主任、教授羅平漢；中共中央黨校研究生院博士生方濤

“管黨治黨不僅關(guān)系黨的前途命運，而且關(guān)系國家和民族的前途命運，必須以更大的決心、更大的氣力、更大的勇氣抓緊抓好。”黨的十八大以來，以習(xí)近平為核心的黨中央把全面從嚴治黨納入戰(zhàn)略布局、著力從嚴從細抓管黨治黨，不斷向全社會旗幟鮮明地表明中國共產(chǎn)黨全面從嚴治黨的態(tài)度、決心和行動。

我們知道，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進偉大工程的新思想，也是全面從嚴治黨向縱深領(lǐng)域推進的重要路徑。圍繞這一新思想，習(xí)近平總書記作出了一系列重要論述，進一步豐富了中國化馬克思主義黨建理論，深刻揭示了新的歷史條件下從嚴治黨的內(nèi)在規(guī)律。

思想建黨和制度治黨并不矛盾。改革開放以來，我們黨把制度問題作為影響黨和國家制度的根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性問題，在黨的建設(shè)中更加注重制度建設(shè)，使黨的建設(shè)制度體系更加完善。于是，有的黨員干部便認為，只要有了制度、有了規(guī)章，便萬事大吉，而忽視了思想建黨這一優(yōu)良傳統(tǒng)和政治優(yōu)勢，以致有的黨員干部甚至已經(jīng)不會或不大習(xí)慣做認真細致的思想政治工作。對此，習(xí)近平總書記指出，“從嚴治黨靠教育，也靠制度，二者一柔一剛，要同向發(fā)力、同時發(fā)力。”這一重要論述，深刻揭示了思想建黨和制度治黨的辯證關(guān)系。思想建黨，有利于增強對黨的理論、路線、方針、政策的認同，進而增強對制度的認同，從而為強化制度執(zhí)行提供堅實的思想基礎(chǔ)。制度治黨，有利于用制度的形式保障思想建黨，為黨的思想理論建設(shè)提供有力的制度依據(jù)和保障。無論是思想建黨，還是制度治黨，都是全面從嚴治黨的具體方式，服務(wù)于全面加強黨的領(lǐng)導(dǎo)這一核心目標，助力推進黨的建設(shè)新的偉大工程。

思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合是對黨的建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)，歷史是最好的教科書。他指出，“我們黨是一個具有長期奮斗歷史和優(yōu)良革命傳統(tǒng)的黨，也是一個緊跟時代步伐、善于與時俱進的黨。黨的建設(shè)必須堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，結(jié)合時代條件發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風(fēng)。”可以說，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，是運用繼承和創(chuàng)新相結(jié)合的重要成果。思想建黨，是以毛澤東為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，為解決在半殖民地半封建社會舊中國如何克服黨內(nèi)思想不純、保持馬克思主義政黨先進性的創(chuàng)造性探索。改革開放以來，以鄧小平為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，深刻總結(jié)歷史經(jīng)驗教訓(xùn)，把加強黨的制度建設(shè)提到新的高度，使黨的建設(shè)朝著科學(xué)化、制度化、規(guī)范化的方向邁進。在繼承歷屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體黨建思想的基礎(chǔ)上，以習(xí)近平同志為核心的黨中央直面黨的建設(shè)中存在的突出問題，進一步創(chuàng)造性地提出“思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合”這一新思想，從而把中國化馬克思主義黨建理論發(fā)展到新的境界。

讓思想建黨和制度治黨相互融合。習(xí)近平總書記指出，“要使加強制度治黨的過程成為加強思想建黨的過程，也要使加強思想建黨的過程成為加強制度治黨的過程。”十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在推進思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合上作了新的探索，取得了明顯成效，為新的歷史條件下推進全面從嚴治黨實踐創(chuàng)新做出了歷史性貢獻。一方面，結(jié)合思想建黨推進制度治黨。在修訂和制定黨內(nèi)法規(guī)過程中，把堅定理想信念的要求寫進黨規(guī)中。比如，2015年10月，中共中央印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，明確規(guī)定“中國共產(chǎn)黨全體黨員和各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義信念”。這一規(guī)定，把堅定理想信念以黨內(nèi)法規(guī)的形式固定下來，作為全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的行為準則。另一方面，結(jié)合制度治黨推進思想建黨。在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，把學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)作為首要內(nèi)容，進一步推動了黨內(nèi)法規(guī)的普及教育，為形成全黨的制度認同、進而推進制度治黨打下了思想基礎(chǔ)。

十八大以來的實踐證明，思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合、從嚴從細抓管黨治黨，是新的歷史條件下推進全面從嚴治黨的新路徑，已經(jīng)取得明顯成效，必將為確保黨始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心、把好“中國號”巨輪的航向貢獻新的力量。