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中新網南京12月27日電 （記者 崔佳明）南京從2017年2月1日起，積分落戶政策正式施行，這意味著南京實行多年的購房落戶政策將成為歷史。27日，南京市政府公布了此次戶籍新政的相關文件，即《南京市關于進一步推進戶籍制度改革的實施意見》（以下簡稱“戶籍改革意見”）、《南京市戶籍準入管理辦法》（以下簡稱“戶籍準入辦法”）、《南京市積分落戶實施辦法》（以下簡稱“積分辦法”）。

“戶籍改革意見”明確，南京全面實行以合法穩定住所和合法穩定就業為基本準入條件的市外戶口遷入政策，實行政策性與積分制的雙軌落戶政策。尊重城鄉居民自主定居意愿，依法保障農業轉移人口及其他常住人口在本市的合法權益。統籌推進戶籍制度改革和基本公共服務均等化，不斷擴大教育、就業、醫療、計生、養老、住房保障等城鎮基本公共服務覆蓋面。

此次南京市的戶籍新政，主要是修訂完善了戶籍準入政策。繼續執行國家、省的政策準入規定和市域范圍內戶籍通遷的規定，修改完善家庭投靠類戶口遷移政策。優化人才落戶條件，大力吸引符合南京市產業結構優化升級的高層次人才、專業技術人才和高技能人才，設立區（園區）人才服務中心集體戶，為經濟社會發展提供堅實的人才保障。最大的亮點是，積極推行積分落戶制度。建立以居住證為載體，以合法穩定就業、合法穩定住所、參加城鎮職工社會保險年限、連續居住年限等為主要指標的積分落戶制度，重點解決來寧時間長、就業能力強、可以適應城鎮產業轉型升級和市場競爭環境的人員在城鎮落戶問題。對積分達到規定分值，根據年度積分落戶指標總量和申請人積分排名，允許申請人本人及其配偶、未成年子女在本市申請登記常住戶口。

“積分辦法”規定，外來人口累積積分100方可申請落戶。積分辦法面對的是不具備直接申請遷入南京條件的外地人。所稱積分落戶，是指按照一定的積分指標，對申請落戶本市城鎮的非南京戶籍人員條件進行指標量化并賦分，達到相應分值，可以申請在本市落戶。市公安部門負責實施積分落戶工作，建設積分落戶信息系統，做好積分審核匯總、排名公示、落戶資格確定等相關工作，指導各區公安機關做好申請受理、資格初審、落戶辦理等工作。南京市發展改革部門應當會同市人力資源和社會保障部門、市公安部門，根據城市綜合承載能力和區域功能定位擬訂年度積分落戶指標計劃，報市政府批準，并于每年3月1日前在政府官網等媒介公布。

“積分辦法”還規定，申請積分落戶，必須同時滿足五個條件，（一）持有本市有效的《江蘇省居住證》；（二）在本市城鎮有合法穩定住所；（三）正在本市合法穩定就業且近2年內連續繳納社會保險；（四）累計積分達到100分；（五）無嚴重刑事犯罪記錄。

對此，官方特別提醒，這一戶籍新政自2017年2月1日起施行。明年2月1日前買房的，仍執行購房落戶老辦法。同時，新政規定，新政實施前已辦理新建商品住房（包含預售商品住房和現售商品住房）交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》（寧政發〔2004〕140號）相關條件的，可以在新政實施后18個月內，憑不動產權證申請戶口遷入。新政實施前已辦理存量房交易備案并符合《南京市戶籍準入登記暫行辦法》（寧政發〔2004〕140號）相關條件的，可以在新政實施后6個月內，憑不動產權證申請戶口遷入。

與此同時，新出臺的“戶籍準入辦法”也明確規定了無需積分可直接落戶的十一類人才及十二類情況，如軍轉干部安置、符合人才引進政策的、符合親屬間投靠政策的等。此外士兵退伍安置、退役運動員安置、符合條件的華僑等也可以按照相關規定申請直接落戶。值得注意的是，戶籍準入辦法所稱合法穩定住所，是指購買、自建、繼承、受贈的住宅性質產權住房，以及在本地房產管理部門或者單位辦理租賃登記備案的租賃住房，但不包括租賃私人的住房。具體范圍由公安部門會同房產部門制定。（完）