2016年4月8日起，我國(guó)將對(duì)跨境電商零售（B2C）進(jìn)口商品執(zhí)行新稅制。幾天來(lái)，“漲稅倒計(jì)時(shí)！”“新稅政風(fēng)暴來(lái)襲”……這幾天，面對(duì)各類跨境電商平臺(tái)打出的囤貨廣告，喜歡海淘的“剁手黨”們掀起一陣搶購(gòu)風(fēng)。

告別昔日低門檻的海淘“免稅”時(shí)代，新稅制對(duì)各類跨境電商企業(yè)和消費(fèi)者們影響幾何？從“賣全球”到如今“買全球”，跨境電商將如何改變中國(guó)消費(fèi)？新華社記者第一時(shí)間采訪了各大電商平臺(tái)。

2016年4月7日，消費(fèi)者在杭州一家海購(gòu)平臺(tái)的實(shí)體店體驗(yàn)。這家海購(gòu)平臺(tái)的商品涵蓋了韓國(guó)、日本、北美的化妝品、食品、生活用品等類別商品。新華社記者 黃宗治 攝

【“正面清單”亮相　海淘告別“免稅時(shí)代”】

7日，財(cái)政部正式公布了《跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單》，這一操作性文件的亮相，意味著將于8日正式實(shí)施的跨境電商零售進(jìn)口商品執(zhí)行新稅制一切準(zhǔn)備就緒。

據(jù)財(cái)政部消息，這份清單是結(jié)合跨境貿(mào)易電子商務(wù)服務(wù)進(jìn)口試點(diǎn)情況，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見(jiàn)予以統(tǒng)一規(guī)范。根據(jù)新稅改方案，4月8日之后，跨境電商零售進(jìn)口商品將不再按郵遞物品征收行郵稅，而是按貨物征收關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅。

清單共包括1142個(gè)8位稅號(hào)商品，主要是國(guó)內(nèi)有一定消費(fèi)需求，可滿足相關(guān)部門監(jiān)管要求，且客觀上能夠以快件、郵件等方式進(jìn)境的生活消費(fèi)品，其中包括了部分食品飲料、服裝鞋帽、家用電器以及部分化妝品、紙尿褲、兒童玩具、保溫杯等。

2016年3月31日，市民在天津自貿(mào)區(qū)于家堡全球購(gòu)商業(yè)街跨境商品直營(yíng)中心內(nèi)挑選跨境商品。新華社記者 岳月偉 攝

業(yè)內(nèi)人士指出，由于目前跨境電商進(jìn)口產(chǎn)品多屬于涉證產(chǎn)品，未來(lái)這些產(chǎn)品在進(jìn)口時(shí)采取何種監(jiān)管方式會(huì)直接影響產(chǎn)品準(zhǔn)入及通關(guān)效率，因此“正面清單”顯得尤為重要。據(jù)財(cái)政部消息，根據(jù)相關(guān)主管部門的意見(jiàn)，清單內(nèi)的商品將免于向海關(guān)提交許可證件，檢驗(yàn)檢疫監(jiān)督管理按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行；直購(gòu)商品免于驗(yàn)核通關(guān)單，網(wǎng)購(gòu)保稅商品“一線”進(jìn)區(qū)時(shí)需按貨物驗(yàn)核通關(guān)單、“二線”出區(qū)時(shí)免于驗(yàn)核通關(guān)單。

“正面清單”的亮相，以及新稅制的實(shí)施，意味著我國(guó)在跨境電商進(jìn)口發(fā)展初期實(shí)施的按個(gè)人物品征收行郵稅的低門檻、低稅率的政策紅利結(jié)束，尤其是取消50元的免稅額政策，表明昔日購(gòu)買500元以下低價(jià)母嬰產(chǎn)品、食品、保健品、化妝品等個(gè)人消費(fèi)品的“免稅時(shí)代”也宣告終結(jié)。

中國(guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院研究員張斌說(shuō)，海淘、代購(gòu)等跨境電子商務(wù)本身是一種貿(mào)易行為，繼續(xù)按照針對(duì)非貿(mào)易物品的行郵稅征稅，會(huì)導(dǎo)致新興業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)業(yè)態(tài)的不公平競(jìng)爭(zhēng)，也會(huì)使國(guó)內(nèi)商品處于與國(guó)外商品的不公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)、外商在華投資等都帶來(lái)較大沖擊。2014年跨境電商零售進(jìn)口和我國(guó)公民海外購(gòu)物消費(fèi)規(guī)模達(dá)到幾千億元，但同期我國(guó)對(duì)所有行李物品、郵遞物品征收的行郵稅不到10億元，稅收流失問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。

2016年4月7日，成都市海淘微商傅欣怡在展示她這個(gè)月的“業(yè)績(jī)”。新華社記者 劉坤 攝

【部分商品價(jià)格短期看漲　長(zhǎng)期利好電商平臺(tái)】

近期“剁手族”們忙著囤貨，最擔(dān)心新稅制后海淘商品價(jià)格會(huì)漲。記者采訪各類電商平臺(tái)了解到，由于改革前很多零售商品享有50元免征稅額，稅改后客觀會(huì)提高消費(fèi)者的稅負(fù)水平。

但張斌分析，改革后“海購(gòu)”仍享有優(yōu)勢(shì)。相比一般貿(mào)易進(jìn)口商品，政策將關(guān)稅稅率暫設(shè)為0%，進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅、消費(fèi)稅按應(yīng)納稅額的70%征收，其綜合稅率水平低于貨物稅綜合稅率和調(diào)整后的行郵稅稅率，尤其是對(duì)母嬰類等大眾消費(fèi)品，盡管稅收成本有所提升，但電商企業(yè)可化解部分成本，總體影響有限。

天貓國(guó)際總經(jīng)理劉鵬認(rèn)為，稅改后母嬰、視頻、保健品等品類稅負(fù)會(huì)有所增加，但化妝品、電器類根據(jù)價(jià)格區(qū)間不同，稅負(fù)有升有降。為不影響過(guò)渡期消費(fèi)者海淘購(gòu)物體驗(yàn)，目前天貓國(guó)際海外商家尤其是海外品牌暫無(wú)調(diào)價(jià)計(jì)劃，10%左右的稅率調(diào)升對(duì)于天貓國(guó)際海外品牌商來(lái)說(shuō)，這部分成本可以自身消化掉。

小家電類商家Ecolite負(fù)責(zé)人王振剛說(shuō)，新稅制對(duì)2000元以下商品是有利的，但2000元以上商品可能會(huì)受影響。以NEATO掃地機(jī)器人和日本的雅萌美容儀以及NUFACE瘦臉器為例，類似較高端消費(fèi)品只能用海外直郵，消費(fèi)者需要較長(zhǎng)時(shí)間等待，會(huì)影響消費(fèi)者的收貨體驗(yàn)。

“4月8日新稅制實(shí)施后最大的變化可能是價(jià)格，短期內(nèi)會(huì)對(duì)消費(fèi)者有心理沖擊。”京東全球購(gòu)負(fù)責(zé)人邱煌告訴記者，由于價(jià)格上漲，可能會(huì)影響消費(fèi)者的購(gòu)買欲望。短期看對(duì)海淘有影響，但長(zhǎng)期看，隨著用戶體驗(yàn)和物流體驗(yàn)的改善，稅改對(duì)整個(gè)跨境電商行業(yè)來(lái)說(shuō)還是利好的。

2016年4月7日，寧夏中阿電子商務(wù)有限公司員工在網(wǎng)上與迪拜、埃及等國(guó)的外國(guó)客戶洽談業(yè)務(wù)。新華社記者 王鵬 攝

【稅改提速通關(guān)效率　今后海淘更有保障】

此次海淘新稅制的實(shí)施，還有一大看點(diǎn)是將極大改善消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)。改革后消費(fèi)者“海購(gòu)”商品通關(guān)將會(huì)更便捷，購(gòu)買的商品也將更有保障。

張斌介紹，此次新稅改實(shí)施的范圍主要是能向海關(guān)提交“三單”電子信息的進(jìn)口零售商品，也就是凡是納入政策的商品必須有完整的交易、支付、物流“三單”電子信息可查，可準(zhǔn)確追溯商品來(lái)源和責(zé)任，也便于消費(fèi)者退換貨，有利于保障消費(fèi)者合法權(quán)益。

同時(shí)，改革后商品通關(guān)將更加便捷。消費(fèi)者跨境網(wǎng)購(gòu)收到商品的時(shí)間將由目前動(dòng)輒1－2個(gè)月縮短至1－2個(gè)星期。

2016年2月24日，重慶市保稅港區(qū)密芽寶貝發(fā)貨倉(cāng)庫(kù)。新華社記者 陳誠(chéng) 攝

有不少人質(zhì)疑，海淘商品中有部分來(lái)自個(gè)人代購(gòu)賣家。新稅制實(shí)行前后，可能會(huì)激發(fā)一部分個(gè)人代購(gòu)賣家繼續(xù)利用郵件渠道囤貨以降低成本，郵件渠道的海關(guān)通關(guān)效率勢(shì)必受到影響。

對(duì)此，業(yè)內(nèi)人士表示，行郵稅政策此次也進(jìn)行了同步調(diào)整，未來(lái)對(duì)個(gè)人業(yè)務(wù)的查驗(yàn)力度有可能不斷加大。對(duì)于這部分代購(gòu)賣家來(lái)說(shuō)，未來(lái)因?yàn)槎惵侍嵘龓?lái)的利差可能減小，貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)增加，一部分個(gè)人代購(gòu)賣家可能會(huì)因此退出市場(chǎng)。改革也會(huì)倒逼國(guó)內(nèi)生產(chǎn)商進(jìn)一步提高產(chǎn)品質(zhì)量，使商品種類更精細(xì)化，商品營(yíng)銷更有新意。

這是在2015網(wǎng)上絲綢之路暨云計(jì)算技術(shù)和應(yīng)用展上參展的從事跨境電商企業(yè)展臺(tái)（2015年9月10日攝）。新華社記者 李然 攝

【“良幣驅(qū)逐劣幣”　跨境電商行業(yè)將重新“洗牌”】

“跨境電商有名分了。”與消費(fèi)者的反映不同，很多跨境電商平臺(tái)對(duì)新稅改的第一反應(yīng)是跨境電商行業(yè)由此從國(guó)家層面被認(rèn)可，并將進(jìn)入規(guī)范發(fā)展階段。而昔日“海購(gòu)”低門檻政策的終結(jié)，將可能引發(fā)整個(gè)行業(yè)進(jìn)入重新“洗牌”時(shí)代。

據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計(jì)，目前我國(guó)各類跨境平臺(tái)企業(yè)已超5000家。有專家預(yù)測(cè)2016年中國(guó)跨境電商進(jìn)出口額將達(dá)6.5萬(wàn)億元，未來(lái)幾年跨境電商占中國(guó)外貿(mào)比例將提高到20%，年增速超30%。

在對(duì)俄跨境電商物流企業(yè)俄速通的邊境倉(cāng)，工作人員在分揀俄速通的電商平臺(tái)—俄優(yōu)選的貨品（2015年11月18日攝）。新華社記者 王建威 攝

“跨境電商真正要整合全球供應(yīng)鏈的時(shí)代到了。”劉鵬說(shuō)，過(guò)去政策洼地時(shí)代，做跨境電商沒(méi)有門檻，也缺少規(guī)范治理手段和利益均衡機(jī)制。新稅政實(shí)施，對(duì)經(jīng)營(yíng)商品品類豐富、全球供應(yīng)量整合較強(qiáng)的跨境電商平臺(tái)是利好，跨境電商如果繼續(xù)通過(guò)代購(gòu)、海外零售店掃貨等方式籌備貨源，成本將高企。

不少業(yè)內(nèi)人士指出，實(shí)施跨境電商稅改和出臺(tái)行業(yè)“正面清單”，會(huì)規(guī)范一些完全靠?jī)r(jià)格競(jìng)爭(zhēng)或者灰色途徑進(jìn)口的企業(yè)，使得行業(yè)內(nèi)“劣幣驅(qū)逐良幣”的情況減少，而通過(guò)打造一種“良幣驅(qū)逐劣幣”的新機(jī)制，構(gòu)建更加公平的商業(yè)環(huán)境。

2015年2月28日，聚美優(yōu)品的工作人員在位于深圳前海灣保稅港區(qū)內(nèi)的跨境電商倉(cāng)庫(kù)整理貨物。 新華社記者 毛思倩 攝

“政策出臺(tái)的目的是為了促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，作為跨境電商，企業(yè)有義務(wù)納稅，我們享受了免稅期，隨著規(guī)模不斷增加，也要承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，和其他的進(jìn)口商一樣納稅。”唯品會(huì)物流發(fā)展有限公司副總經(jīng)理武迪說(shuō)。

商務(wù)部研究院電子商務(wù)研究部副主任張莉表示，新稅制的出臺(tái)預(yù)示著行業(yè)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)束。通過(guò)投資套一筆錢就“走人”的企業(yè)都應(yīng)收?qǐng)觯磥?lái)政策著力點(diǎn)就是以規(guī)范為主。當(dāng)前跨境電商企業(yè)應(yīng)做好新一輪發(fā)展的準(zhǔn)備，一定要精準(zhǔn)定位自己的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。“政府順應(yīng)市場(chǎng)制定政策，企業(yè)就應(yīng)該順應(yīng)政策。長(zhǎng)遠(yuǎn)看行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)是好的，但道路是曲折的，需要商家做好充分準(zhǔn)備。”（記者：韓潔、關(guān)桂峰、孫琪）