原標題：減稅！特朗普給美國人備的這份圣誕禮物，會影響中國什么？

“三重回流”也是中國必須引起重視的問題，它可能擠壓中國在生產資料、人力等方面的成本優勢。

據外媒報道，當地時間12月1日，美國參議院以51比49通過稅改法案，這將是31年來國會首次修改稅法。該法案將把企業所得稅從35%降低到20%，允許企業主從企業收入中扣減20%。

據美國媒體此前報道，特朗普此前曾希望稅改法案最早能夠于11月30日在參議院表決通過，以作為其政府和共和黨執政以來取得的最大成就。

整體稅改法案是慷慨地為企業減稅，對家庭和個人溫和減稅。這將是31年來國會首次修改稅法。該法案將把企業所得稅從35%降低到20%，允許企業主從企業收入中扣減20%。

該法案將把已婚夫婦的標準抵減額從1.2萬美元提高到2.4萬美元。但對個人的減稅條款將于2026年到期，而公司減稅將成為永久性的。

據BBC報道，該法案將成為美國史上最大的稅收減免法案。

資料圖：美國國會。中新社記者鄧敏攝

不過，根據最新估測，稅改法案的減稅措施可能會為美國帶來1萬億美元的赤字，這也成為此前各方僵持的焦點。

對此，特朗普和眾多共和黨人曾表示，這些赤字將會由額外的經濟增長來填補，但另一些參議員則考慮通過大幅增稅來確保政府收入。

周三(29日)，特朗普在密蘇里州告訴集會民眾，“現在全球的目光轉向美國的參議院，本周參議院的成功表決(通過稅改)，將帶領我們往前邁出更大一步，為美國人民帶來巨大的勝利。”

當地時間11月29日，特朗普在密蘇里州出席集會，就稅改發表講話。

“投票贊成減稅，就是再次把美國放在優先的位置。這是我們要做的，我們就是想把美國再次放在首位。”特朗普告訴集會群眾，稅改將是他們今年收到的最大的圣誕禮物。

“三重回流”將掀減稅潮

由于美國稅改后，將吸引制造業、知識產權和高科技人才的“三重回流”，勢必產生外溢效應。中國現代國際關系研究院研究員陳鳳英認為，這可能在世界范圍內掀起一輪減稅潮。如今，英法等歐洲國家都在逐步推進減稅方案，2018年或將成為全球稅改年。

有分析認為，“稅收戰爭”一旦開打，將使G20框架下業已生效的《稅基侵蝕和利潤轉移行動計劃》等反國際稅收惡性競爭的成果縮水。此外，稅改案中的一些條款還可能違反世貿組織規則，讓美歐之間長達30年之久的爭論再度復活。

稅改又將給中國帶來何種影響？

一方面，如果美國對赤字的應對操作不得法，使財政政策轉圜余地減小，美國很可能借助美元霸權地位輸出通脹，對中國的經濟造成影響。另一方面，“三重回流”也是中國必須引起重視的問題，它可能擠壓中國在生產資料、人力等方面的成本優勢。

陳鳳英認為，中國應該用積極態度看待美國稅改，在人才引進和法律保障等方面通盤考慮，爭取主動。“國際環境發生變化后，中國也要推進稅制改革，創造良好健康的投資環境。”