當整個世界輿論都在談論朝鮮半島可能發生的戰爭時，緊張的4月居然翻篇了。中國百姓又度過了一個和平的五一勞動節，朝鮮也是。中朝邊界的鴨綠江上，還有不少朝鮮老百姓“旅游”；只不過，有些人坐的是破木船，而不是游船。

圍繞朝鮮的博弈依然在明里暗里進行，各方動作也愈來愈有趣。比如曾經撂下許多狠話的特朗普，最近說“有機會可以跟金正恩見見面”；而在今天，習總又跟菲律賓總統杜特爾特，“菲版特朗普”通了個電話，聊天內容不僅涉及雙邊關系，還涉及半島局勢。

這不禁讓人好奇：為什么中國領導人要跟菲律賓總統談朝鮮問題？

電話

從4月至今的局勢看，美朝雙方都在精明地避免觸碰引發沖突的紅線，但又不斷地制造緊張、估摸對方的底牌。朝核問題久拖成病，現在看，已到了“非破不能有轉機”的時刻了；從目前最近的幾通電話看，中美元首還是非常有默契的——

4月29日，美國總統特朗普跟菲律賓總統杜特爾特通電話，商談了東亞和南亞的安全問題。白宮的通報里，特意點出了朝鮮的威脅；

5月1日，特朗普與日本首相安倍通電話，這條“極機密熱線”并沒有對外公布內容。但據多位日本官方人士透露，兩人的通話內容，很可能是分析4月29日朝鮮發射“彈道導彈”的情況；

5月2日，特朗普同俄羅斯總統普京通電話，除了敘利亞問題，也提到了朝鮮問題。普京呼吁各方保持克制，通過外交斡旋解決問題，因為俄羅斯并不想國土東西兩線都生亂；

5月3日，習近平同杜特爾特通電話，同樣涉及了朝鮮問題。習近平提了“三個堅持”：堅持實現半島無核化，堅持維護半島和平穩定，堅持對話協商解決問題；主張有關各方保持克制，盡快重回對話談判。

大家知道，領導人間的密集通話，本就是從國家最高層管理者的角度及時溝通、管控分歧。一周之內，中美俄日菲五方都參與了通話，足見問題之急迫。

不過，問題依然存在——從地理上看，菲律賓似乎是朝鮮半島的域外國家。那么，中美兩國領導人為何都要跟老杜談朝鮮問題？

角色

答案很簡單，作為世界上重要的區域性多邊組織，東盟今年的輪值主席國是菲律賓。所以，確切地說，中美領導人，是在跟“東盟主席國”首腦談半島問題。

所以，習總和老杜的通話末了，特意強調了一句：中方愿意看到東盟為維護地區和平穩定發揮積極作用。至于怎么樣才算是“發揮積極作用”，東盟峰會上，老杜已經做了。

在剛剛落幕的東盟峰會上，朝核問題是重要的議題。在《主席聲明》中，東盟成員國對朝鮮半島局勢升級表達了“嚴重關切”，敦促朝鮮嚴格遵守聯合國安理會相關決議，支持半島實現無核化。

要知道，4月初，朝鮮外務省給東盟秘書處去了一封信，核心意思就是讓東盟主持公道，美韓軍演給朝鮮帶來了威脅。東盟的這份《主席聲明》，也算是間接回復了朝鮮。

作為輪值主席國，菲律賓的作用還是非常大的。東盟峰會的這一聲明，基本上也為未來東盟地區論壇定了基調。不出意外的話，朝核問題會成為今年東盟地區論壇各項活動的熱點問題。就當下而言，菲律賓其實處于一個非常舒適的外交地位，與中美兩大國都處于“良性互動”之中，尤其是特朗普打電話還邀請老杜訪問白宮，老杜說，最近比較忙，不確定能不能去。

在東亞合作中，東盟其實是名義上的領導者。因此，在東亞外交中，東盟的地位不言而喻。各大國在外交上愿意“屈尊”，也是理所當然的。畢竟，東盟地區論壇已經是東亞地區多邊外交的重要舞臺，更是除聯合國和不結盟運動之外，朝鮮為數不多的可以有顯示度的外交場合。