新華社福州10月11日電 題：守好綠水青山 換來金山銀山——福建三明市踐行“兩山論”樣本觀察

新華社記者鄒聲文、鄭良、趙雪彤、王任遠

剛剛過去的“十一”黃金周，位于武夷山南麓、閩江源頭的福建三明市旅游市場火爆，紅色游、鄉(xiāng)村游、康養(yǎng)游等受到追捧，共接待游客422萬人次，實現旅游收入24.73億元。

這個昔日的重工業(yè)城市，如今森林覆蓋率達到78.7%，成為國家生態(tài)文明先行示范區(qū)、全國生態(tài)保護與建設示范區(qū)，守好綠水青山、換來金山銀山，如今的三明，正以“林深、水美、人長壽”的亮麗形象，吸引越來越多關注。

寧可犧牲一時發(fā)展 也要守護好綠水青山

三明尤溪、將樂、建寧等地，地質結構多樣，礦藏資源豐富，盡管面臨的發(fā)展壓力較大，但當地并沒有走開采開發(fā)的資源消耗型發(fā)展道路，反而果斷關停一大批無序開采、損害生態(tài)環(huán)境的企業(yè)，建立起嚴格保護機制。

尤溪縣擁有鉛鋅礦、石灰石、金銀礦等數十種礦藏，其中高質量鉛鋅礦儲量居華東地區(qū)之首。“挖山開礦馬上就能帶來真金白銀，但我們沒有開這個口子，一處也沒讓開采。”尤溪縣委書記楊永生告訴記者，近年來，全縣封停了170多處無序開礦點，徹底關停各類污染企業(yè)，實行產業(yè)替代，并建立專業(yè)執(zhí)法巡查隊伍，守護好綠水青山。

“近年來有意向投資的工業(yè)大項目不少，但我們嚴把項目準入關，凡是對生態(tài)不利、環(huán)境有害的項目和企業(yè)堅決不要，每年都否決10多個有稅源但會帶來污染的項目。”將樂縣縣長溫毅說。

三明市委書記林興祿告訴記者，多年來，三明將保護好綠水青山作為重中之重，不以破壞生態(tài)為代價換取一時的發(fā)展。

三明是傳統(tǒng)工業(yè)城市，鋼鐵、水泥等產業(yè)占比較大。近年來，三明持續(xù)推進用清潔工藝、環(huán)保技術等改造提升傳統(tǒng)產業(yè)，全市近八成工業(yè)企業(yè)完成技改，關閉淘汰了一批產能落后、排污不達標的企業(yè)。

三明鋼鐵廠是中國500強企業(yè)，鋼年產量超過千萬噸。走進三鋼廠區(qū)，可以看到幾根煙囪冒著白煙，但感覺不到異味，樓前屋后，綠樹成蔭。2018年，三鋼獲評國家3A級工業(yè)旅游景區(qū)。

三鋼（集團）有限公司董事長黎立璋介紹，2000年以來，三鋼投入資金近30億元，實施上百項環(huán)保治理項目，做到了能耗污染降低、產值利潤上升的良性循環(huán)。

探索“綠水青山就是金山銀山”轉化路徑

擁有世界地質公園、世界自然遺產、5A級景區(qū)等“金字招牌”的泰寧縣，旅游是頭等大事。人口14萬，全縣總勞動力的五分之一從事旅游業(yè)。

在縣委書記呂國健看來，守著綠水青山，要轉化成金山銀山，關鍵在于創(chuàng)意、產品和產業(yè)融合。“綠水青山沒有賦予經濟業(yè)態(tài)，就是‘荒山’一片，把人文、歷史、自然環(huán)境融合起來，打造出滿足消費者多樣化需求的產品，才能把生態(tài)效應轉化為產業(yè)效應。”

際溪村的“耕讀李家”是近年來泰寧縣推動旅游轉型升級而重點打造的森林康養(yǎng)示范基地、鄉(xiāng)村振興示范村。該村突出“耕讀文化”，與臺灣文創(chuàng)公司合作，建立閩臺美麗鄉(xiāng)村交流中心，打造“李家客棧”“快樂騎行”“鹿趣園”等一批項目，每年吸引10余萬名游客前來休閑度假。僅旅游這一項，村民人均可增收5000余元，村集體收入也從原來不到5萬元發(fā)展到現在的24萬余元，實現了脫貧摘帽致富目標。

這并非個案，近年來，三明通過整合生態(tài)、文化、旅游等資源，大力培育森林康養(yǎng)、休閑旅居、培訓研學、文化美食、醫(yī)養(yǎng)結合等新業(yè)態(tài)、新產業(yè)，打造“綠色農業(yè)”特色品牌，一縣一品，漸成規(guī)模。

文旅康養(yǎng)、生態(tài)農業(yè)等產業(yè)興旺，給當地群眾帶來大量就業(yè)崗位，通過品牌打造，農產品附加值提升，村集體、群眾因地制宜發(fā)展民宿、餐飲、特色種養(yǎng)等產業(yè)，收入逐年提升。

把綠水青山大文章做得更好

2014年以來，三明市有8個縣取消了GDP考核，實行農業(yè)和生態(tài)保護優(yōu)先的績效考評，減輕了基層壓力，促進了綠色發(fā)展。

三明堅持綠色導向，強化正向激勵和剛性約束，建立“黨政同責、一崗雙責”生態(tài)環(huán)保目標責任制，把環(huán)境損害、生態(tài)效益等納入地方黨委政府考核，對領導干部任期內履行自然資源資產管理和生態(tài)環(huán)境保護責任情況進行分類審計評價，構建齊抓共管、各負其責的大生態(tài)環(huán)保格局。

目前，三明共劃定自然保護區(qū)、濕地、森林公園等面積近1400萬畝，受保護國土面積達全域面積36%，每年植樹造林20多萬畝，水環(huán)境質量全省第一，連續(xù)多年空氣質量達標天數占99.5%以上，人均預期壽命79.8歲，林深、水美、人長壽成為三明亮麗名片。

綠色、環(huán)保、健康等理念在當下更加深入人心，特別是在擴大內需、消費升級背景下，生態(tài)產業(yè)迎來新一輪發(fā)展契機，生態(tài)優(yōu)勢轉化為發(fā)展優(yōu)勢有了更寬廣路徑。

目前，三明正以“產業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產業(yè)化”為抓手，做好綠水青山大文章。“以產業(yè)生態(tài)化促轉型升級，推動鋼鐵與裝備制造產業(yè)向占領價值鏈高端轉型，發(fā)展新材料產業(yè)；文旅康養(yǎng)和現代農業(yè)相結合，讓生態(tài)產業(yè)化帶來更高價值。”林興祿說。