原標題：三明這名干部竟挪用40余萬元社保保費還賭債

為還巨額債務，寧化縣一鄉鎮干部利用職務之便，打起公款的主意。

近日，寧化法院審結這起挪用公款案，被告人張某犯挪用公款罪，被判處有期徒刑一年二個月。

案情

被告人張某原是某鄉鎮一干部，具有代收、代管、代繳新型農村社會養老保險費的工作職責。張某因沉迷賭博，產生了挪用代收、代管的保費用于賭博和償還賭債的想法。

從２０１０年１０月至２０１４年底張某先后挪用其代管的新農保保費合計人民幣４０５０００元用于賭博及歸還賭債。

后該鄉鎮村民陸續反映其新農保賬戶出現斷繳情況，該鄉鎮政府責令張某對斷繳的新農保進行補繳，于是張某補繳了被挪用的９２０００元新農保資金。截止案發時，張某尚有３１３，０００元挪用的新農保保費未歸還，后張某妻子代為其退繳。

審理

寧化法院審理認為，被告人張某在任職期間，利用管理新農保保費的職務便利，挪用新農保保費４０５０００元，用于賭博或歸還賭債，其行為已構成挪用公款罪，依法應予懲處。案發后已全部退清贓款，依照《中華人民共和國刑法》有關規定，作出如上判決。

法官說法

農村養老保險是農村百姓安度晚年、防老養老的“養命錢”。張某身為公職人員，本應恪盡職守，時刻為群眾謀利益，卻長期沉迷于賭博，甚至挪用公款用于賭博和償還賭債，嚴重觸犯了法律，理應受到懲處。

普法小課堂

挪用公款罪，是指國家工作人員，利用職務上的便利，挪用公款歸個人使用，進行非法活動的，或者挪用公款數額較大、進行營利活動的，或者挪用數額較大、超過３個月未還的行為。

認定某一挪用公款行為

是否構成挪用公款罪時

要把握以下幾點

１、考察行為人是否屬于具有刑事責任能力、達到刑事責任年齡，且具有本法第９３條所規定的國家工作人員身份的人員范圍。如果缺少上述三個條件之一，該行為人也不能成為挪用公款罪的主體。

２、考察行為人是否實施了挪用公款行為，挪用公款的行為是否屬于依法從事公務過程中實施的。

３、考察挪用公款的行為，是否具有三性。即從事非法活動性、進行營利活動性和超過三個月未還性。

４、考察所挪用的款項是否屬于公款范圍。這里的公款作廣義解釋，既包括貨幣，也包括有價證券和特定款物。

５、對于營利型、未退還型的挪用行為而言，還要考察被挪用的公款數額是否屬于數額較大，即一萬元至三萬元范圍。

６、對于非法活動型挪用公款行為而言，沒有數額、時間上的限制。不管非法活動是否完成，只要行為人把所挪用的公款用于從事非法活動時，即視為非法活動型挪用公款行為。