東南網9月28日訊（福建日報記者 王鳳山 林霞 張哲昊）

十年前，平潭開放開發上升為國家戰略，面對“千年一遇”發展良機，實驗區干部群眾篳路藍縷、夯基壘臺，全力推動實驗區開放開發建設。

十年來，平潭發生了翻天覆地的巨大變化：GDP突破300億元，地區生產總值年均增長10.4%，一般公共預算總收入年均增長28.6%，固定資產投資年均增長25.6%，進出口總額年均增長80%，城鎮居民、農村居民人均可支配收入分別是2010年的2.2倍、2.8倍。

響應偉大號召，勇擔光榮使命。今后五年，實驗區上下將咬定目標、鉚足干勁、只爭朝夕，奮力開啟“一島兩窗三區”建設新征程。

黨的十八大以來習近平總書記對福建、平潭開放開發作出的一系列重要指示批示精神，是平潭開放開發的前進方向、根本遵循。錨定“一島兩窗三區”戰略藍圖，實驗區將做好旅游、對臺、創新、生態“四篇大文章”，改革創新、先行先試，為推動祖國和平統一大業作出新貢獻。

“我們的奮斗目標是，全面完成‘十四五’規劃確定的各項任務，整體經濟實力明顯增強，國際旅游島知名度、美譽度顯著提升，兩岸融合的主通道初步建成，投資貿易便利化自由化水平持續攀升，治理能力與治理體系現代化基本構建，生態指標保持全省前列，‘一島兩窗三區’建設初顯成效。”平潭綜合實驗區領導說。

擘畫宏偉藍圖

仲秋時節，嵐島大地枝繁葉茂，一派生機勃勃。

2011年11月，國務院批復《平潭綜合實驗區總體發展規劃》，賦予了平潭重大政治責任、重大歷史使命、重大發展機遇。2014年11月，習近平總書記來閩考察，指出“平潭面臨的機遇，不是百年一遇而是千年一遇”。2015年4月，國務院批復設立中國（福建）自由貿易試驗區，平潭片區掛牌成立。2016年8月，國務院批復《平潭國際旅游島建設方案》，平潭成為全國第二個國際旅游島。

十年來，實驗區以“大道至簡”的改革精神，推進體制機制改革創新，逐步形成契合資源稟賦的特色產業，在兩岸交流合作中發揮先行作用，用執著描繪“望得見山、看得見水、記得住鄉愁”的生態畫卷。

改革創新，為平潭開放開發提供了堅實的發展基礎、積蓄了強勁的發展動能。

而今，實驗區正全力書寫新的奮斗篇章。實驗區黨的工作會議上提出，必須始終堅持擔負歷史使命、堅持黨的全面領導，積極主動地服務促進兩岸融合、擴大改革開放兩個大局，向改革要活力、向創新要動力，切實發揮改革“試驗田”作用，把人民對美好生活的向往作為奮斗目標，最大限度增進兩岸人民福祉。

著眼未來5年規劃，平潭提出具體的指標：地區生產總值增速保持在6.5%~7.5%，一般公共預算收入、固定資產投資保持合理區間，進出口總值年均增長15%以上，居民人均可支配收入增長6.5%~7.5%。

今后五年，實驗區將開啟實現“一島兩窗三區”戰略藍圖的新征程，主動順應發展形態從外延擴張為主向內涵提升轉變，發展方式從投資拉動為主向產業帶動轉變，改革方向從投資貿易便利化為主向全方位對外開放轉變，創新模式從單點突破為主向集成創新轉變，兩岸交流從經貿往來為主向深化融合轉變，全方位推進高質量發展超越——

建設高品位的國際旅游島。打造一批具有國際影響力的旅游產品、一批特色鮮明的旅游項目、一批吸引力強的高端文體賽事，建設具有國際風范的海島休閑旅游目的地和青春時尚活力島。到2025年，年接待游客超1000萬人次，旅游業增加值占GDP比重超14%。

建設高水平的閩臺合作窗口。持續探索兩岸融合發展新路，推動經貿合作更加密切、人員往來更加便捷、民心融合更加緊密。到2025年，在嵐臺企超2000家，對臺貿易額突破200億元、占閩臺貿易40%以上，“往來便利、深度融合”的兩岸共同市場先行區建設取得突破。

建設高層次的對外開放窗口。充分發揮自貿試驗區創新平臺作用，實現更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放，到2025年，進出口總值超300億元，服務進出口占對外貿易比重約15%。

建設高質量的新興產業區。聚焦一批新興業態，瞄準產業鏈若干環節，緊盯行業頭部企業開展招商引資，到2025年，高新技術企業超120家。

建設高標準的高端服務區。引進和培育一批具有較強競爭力的高端市場服務主體，提供個性化專業化服務，到2025年，特色鮮明的高端服務業態初步集聚。

建設高品質的宜居生活區。在城市更新過程中保護原有文化、特色建筑和歷史街區，在鄉村振興中保留田園風光和山水原生態，凸顯特色城市形態和優美鄉村畫卷，在統籌城鄉發展中突出共建、共享、共治。

吹響奮進號角

奮進新征程，如何開好局、起好步？

平潭提出，全面開啟實現“一島兩窗三區”戰略藍圖的新征程，關鍵是要按照省委的要求，對照戰略定位和發展目標，細化舉措、狠抓落實，著力做好旅游、對臺、創新和生態“四篇大文章”。

以國際風范、青春時尚為主線，加快旅游發展；以往來便利、深度融合為主題，推進閩臺交流；以激發活力、增強動力為目標，實施創新驅動；以田園風光、城市生活為導向，打造生態家園。

把握重要戰略機遇期，實驗區于變局中開新局，勾勒更為清晰的發展脈絡——

建設高水平國際賽道，舉辦高層次的風帆運動、環島自行車賽、沙灘排球、棒壘球等賽事，打造國際化濱海運動中心，引進知名文藝演出劇目，推進兩岸影視基地建設；改造提升“68”小鎮，打造竹嶼灣、南部灣國家旅游度假區，完善免稅購物市場；健全高端酒店、商務酒店、精品民宿等多元住宿體系，提供定制旅游服務。

打造對臺農漁產品、電子產品、美妝產品等進口主通道；實施吸引臺胞臺青三年行動計劃，擴大對臺職業資格采信成果應用；大力推廣臺商臺胞金融信用證書等金融服務，完善臺青“培訓考證+實習實訓+創業孵化”鏈條；持續打造共同家園論壇、IM兩岸青年影視展等特色活動，打造對臺研究權威智庫；發揮臺灣社區營造師和臺灣社工作用，打造集聚臺灣元素的臺胞社區。

探索極簡審批制度，深化QFLP政策試點，建立跨境投資雙向通道；推進全域5G建設，引進兩岸集成電路行業龍頭企業發展集成電路產業，探索清潔能源的開發利用，搶抓RCEP機遇，打造貿易型總部經濟集聚區；推進區域股權交易市場“臺資板”改革試點，探索海峽兩岸征信合作；組建招商局，全面實行招商項目統一服務、前期手續統一聯審、政策創制統一歸口、項目決策統一平臺。

推動新舊城區均衡發展，推進綜合管廊建設和管線入廊；持續實施植樹造林，系統開展水、沙、海、土壤等綜合治理，加強海岸帶保護和修復，抓緊推進“一閘三線”引水工程；推行“農業+旅游”“漁業+旅游”模式，培育民宿、旅拍等鄉村旅游新業態；高水平建設閩臺農業融合發展產業園，推動特色農產品走“規模化+產業鏈+深加工”的發展模式；構建“群眾自治圈”“社會共治圈”，完善“一站式”糾紛解決機制。

風拂東南，平潭浪涌。

平潭綜合實驗區領導表示，實現奮斗目標，關鍵在黨，黨要管黨、從嚴治黨，要扎實開展黨史學習教育和省委“再學習、再調研、再落實”活動，進一步改進思想作風、工作作風、領導作風，把抓基層打基礎作為固本之策，實施新一輪“四個一千”工程，匯聚起戰勝一切困難挑戰的強大合力，堅定不移推進“一島兩窗三區”建設。