【省黨代會報告摘要】 要推動經濟體系優(yōu)化升級，實現(xiàn)一產穩(wěn)、二產進、三產優(yōu)，提高經濟質量效益和核心競爭力。

盤活資源，好項目落地生產

普竹、刨切、結構材……位于建甌市城東工業(yè)園區(qū)的福建大莊竹業(yè)科技有限公司生產車間里，機聲隆隆、生產正酣。

“建甌毛竹品質高，生產重竹地板出材率比其他地區(qū)高6%。我們第一批高性能瓷態(tài)竹木地板生產線剛開始試生產，全面投產后每天將消耗約200噸原竹。”公司總經理夏俐充滿期待。

福建大莊竹業(yè)科技有限公司從事戶外重竹地板、竹家具、竹集成材等竹制品研發(fā)與生產，2020年9月，該項目通過“先租后讓”的招商方式落戶建甌。

“先租后讓”，即廠房、綜合樓等項目基礎設施由園區(qū)投建，生產設備由企業(yè)投資。大莊項目前期由園區(qū)直接投資，采取EPC方式開發(fā)建設200畝工業(yè)用地，建成全市單個企業(yè)建筑面積最大、標準最高、配套最齊全的工業(yè)廠房12萬多平方米。“‘先租后讓’方式能讓我們把更多的資金投入技術研發(fā)和生產。”夏俐說。

推出這一招商方式源于當地政府推動工業(yè)園區(qū)提質增效的決心。

建甌市工業(yè)園區(qū)于2003年規(guī)劃建設，“一區(qū)三園”總規(guī)劃面積20平方公里。目前，園區(qū)累計已完成投資166億元，入園企業(yè)130家，其中，工業(yè)企業(yè)95家，投產82家。

“這幾年，受外部因素影響，加上之前部分企業(yè)盲目加大投入，導致資金鏈斷裂，園區(qū)不少企業(yè)倒閉，許多土地資源閑置。”建甌市工業(yè)園區(qū)管委會主任張振水說，另一邊，因供地緊張，許多好項目找不到合適的土地，面臨難落地難發(fā)展問題。

對此，建甌市工業(yè)園區(qū)采取有償回購和先評估前期投入后補償相結合的方式加快收儲閑置用地，同時綜合采用競買再招商、收儲再開發(fā)、轉租再利用等方式，加速盤活土地資源。截至目前，園區(qū)共與12家企業(yè)解除入園合同，收回土地約542畝，并引入發(fā)展勢頭好、產值高的項目，其中6家已建成投產，今年1月至7月，投產企業(yè)實現(xiàn)產值3.7億元、稅收1200多萬元。

健全產業(yè)鏈，產業(yè)提質增效

建甌素有“中國竹子之鄉(xiāng)”的美譽，毛竹林面積、立竹量、竹材和鮮筍產量均為全國縣（市）第一。“竹木加工企業(yè)約占目前園區(qū)正常運營工業(yè)企業(yè)的三分之一，但處于一種‘小、低、散、弱’的產業(yè)結構格局，同質化競爭嚴重，企業(yè)風險抵御能力差。”張振水說，隨著開發(fā)建設的不斷深入，園區(qū)企業(yè)的現(xiàn)狀與高質量發(fā)展要求間的矛盾愈加凸顯，尤其隨著竹產業(yè)集群的發(fā)展壯大，急需構建從竹材初加工、半成品加工、精深加工到品牌渠道建設的全產業(yè)鏈體系。

在園區(qū)，記者看到，居佳家居竹木板材全產業(yè)鏈項目正如火如荼建設。項目經理吳小華告訴記者，項目由圣象集團投資5.1億元建設，新上智能化生產線2條，年產500萬平方米多層實木復合地板。

“圣象集團是當前國內竹木地板行業(yè)的龍頭上市企業(yè)，我們瞄準其壯大規(guī)模、擬在國內多點布局的需求，促成我市龍頭企業(yè)華宇集團與其整合重組，實現(xiàn)強強聯(lián)合。”建甌市工業(yè)園區(qū)項目辦有關負責人表示。

隨之，一系列“圣象系”以商招商項目落地：大亞集團在建甌成立華南總部基地，將華南區(qū)域的地板銷售業(yè)務整合在建甌；福建鯤鵬供應鏈管理有限公司成立，與南昌鐵路局下屬的建甌車站達成租賃協(xié)議，依托大亞集團的資源優(yōu)勢成立物流中心，成為打造竹木產業(yè)基地的重要物流配套；美新科技新型環(huán)保應用材料項目落戶建甌，一期項目新上120條塑木擠出線及配套設備，年產10萬噸新型環(huán)保應用材料……

“對山區(qū)而言，土地開發(fā)成本高，精準提高土地利用率顯得尤為重要。在沒有合適項目入駐前，我們也積極引入當地的竹木加工企業(yè)租賃廠房生產，促進竹木產業(yè)集群效應加速形成。”張振水說。

此外，圍繞做強“一根竹”，建甌還積極謀劃規(guī)劃竹產業(yè)配套基地，2017年以來，先后入駐雙羿竹木、百豐竹業(yè)、騰鴻竹業(yè)、竺駿竹業(yè)、三木竹業(yè)、上睿竹工機械等項目。“我們將著力加快竹創(chuàng)新與公共服務支撐體系建設，推動產業(yè)鏈向上下游延伸，推動全市竹木產業(yè)提質增效和集聚發(fā)展。”張振水說。

記者感言>>>

在全面轉向高質量發(fā)展階段，著重挖掘新發(fā)展動能時，也需要淘汰落后產能，用增量改革促存量調整。建甌緊緊抓住竹資源優(yōu)勢，優(yōu)化產業(yè)結構，盤活土地資源，通過以商招商等方式延伸竹產業(yè)鏈，以增強產業(yè)競爭力和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

建甌這種把穩(wěn)增長與促轉型、調結構結合起來的做法，不僅帶來土地的集約高效利用，也由此倒逼改變粗放式招商引資定式。評價項目不再只關注體量，更關注“畝產”，招商引資不再貪大，更追求高質。這是經濟持續(xù)增長的動力所在，也是高質量發(fā)展的題中之義。

本報記者 蔣豐蔓 通訊員 李鈺璇 魏劍生