東南網4月16日訊（福建日報記者 趙錦飛 通訊員 何興明）習近平總書記在福建考察時強調，推動高質量發展，首先要完整、準確、全面貫徹新發展理念。新發展理念和高質量發展是內在統一的，高質量發展就是體現新發展理念的發展。

近日，一場別開生面的“千人大會”在邵武召開，這是一場重點工作推進動員部署大會，全市干部、企業家、金融機構等齊聚一堂，吹響發展沖鋒號。

“‘十四五’開局之年，我們圍繞高質量發展中創新、協調、綠色、開放、共享五大發展理念，找準邵武在服務和融入構建新發展格局中的定位，聚焦打造產業新體系、構建平臺新構架、回應民生新期待等六大重點，補齊經濟社會發展短板。”邵武市委書記吳國順說。

鍛造集群，產業能級再突破

青山綠水間，邵武金塘工業園區一片生機勃勃，這里因“氟”而興，因“綠”而名，作為省級循環經濟示范園，2019年被評為省級綠色園區。

在國家和我省的“十四五”規劃中，都提出實施戰略性新興產業集群發展工程，新材料是重點領域，氟新材料因被譽為“黃金”產業更是重中之重，南平市將其列為4個五百億產業集群之一。在氟新材料領域，（下轉第四版） （上接第一版）邵武有其得天獨厚的優勢，該市螢石礦儲量占南平地區近一半，而且原礦雜質少、質量高。

為打造一個結構更優、品級更高、配套更全、循環生態的氟新材料產業鏈和產業集群，邵武市常務副市長李敏飛說：“這幾年我們推進產業延鏈、補鏈等工作，帶動產業鏈向下游高附加值、高技術含量產品延伸，填補了產業鏈空白，落戶氟新材料及關聯企業50家。”

在金塘工業園區，占地2000畝、總投資55億元的三愛富（邵武）氟產業基地前期工作正如火如荼進行。無獨有偶，永和新型制冷劑及氟聚合物生產項目36個建筑單體已完成。兩家都是業界全產業鏈的代表，不僅帶來整條產業鏈的改造，還保障核心原料的供給。這些頭部企業的到來，產業集群初具規模，今年投產29家，預計產值近60億元。

延鏈強鏈要有“龍頭”牽引，才能鍛造優勢互補、結構合理的戰略性新興產業集群，邵武緣此打出一套組合拳：圍繞含氟生物醫藥產業延鏈集聚的目標，今年重點對焦含氟醫藥企業，引進首仿藥、市場短缺藥品等龍頭企業，如廣生堂、永晶科技等“小巨人”。

“這些企業都是經過精挑細選，我們始終踐行‘綠水青山就是金山銀山’的發展思路，以‘園區化、專業化、生態化’的高標準來規劃建設，不僅在源頭上有門檻，而且在安環管理過程中高標準監管，走一條生態優先的綠色發展路。”李敏飛說。

構建產業生態，優化資源要素配置

氟新材料產業的高質量發展，不僅靠項目接續推進，更靠產業生態保障供給，實現要素資源優化配置。

與大多縣級市一樣，邵武在研發經費、創新活力等方面存在短板。邵武通過借智借力，牽手企業研發機構、高校科研機構，準備創建國家級新型研發平臺。

“習近平總書記來閩考察，強調要加大創新支持力度，優化創新生態環境，激發創新創造活力。”吳國順說，產業生態的核心是創新生態，通過舉辦氟新材料產業高質量發展論壇，深化與中科院上海有機所、浙江省化工研究院等科研機構的交流合作，力爭年內啟動工程技術中心、公共實訓基地、氟新材料產業創新中心建設，并創辦職教園區吸納人才，提升產業核心競爭力。

產業生態的完善，不僅在創新鏈，更在服務鏈。為了讓上下游產業合作銜接更順暢，邵武籌劃將經開區和金塘園區合二為一，打造國家級經濟開發區。同時，在開發區內新建總面積8000多畝的吞源和溪頭兩大平臺，筑巢引鳳，為重大項目落地拓展發展空間。

與此相輔相成，通達的交通是產業發展“硬核”。邵武市交通運輸局局長余元華介紹說：“在暢通市內循環方面，加快打通城市‘斷頭路’，暢通城市‘毛細血管’，推進316、322國道改線工程，兩個園區間10分鐘通勤。7月開工建設邵武至南平市高鐵站、南平新機場的快速路，實現到新區40分鐘通勤，融入南平中心城市‘一小時經濟圈’。”

更讓業界為之一振的是，今年1月，“中國螢石交易市場籌備處”在邵武揭牌，標志著申報建設國家螢石礦戰略資源儲備和中國螢石交易市場提上了日程。此舉將破解資源瓶頸，為產業發展注入源頭活水。

創新機制，吹響奮進沖鋒號

在下沙鎮胡書村，是溪頭平臺項目所在地。日落時分，現場工作人員李冬等人還在竹林里加班加點，滿腿都是泥巴，正與村民協商，“兩分地存在著旱地和林地之分，群眾對此有意見”。

72戶，211個點，需要挨個認定甄別。去年11月啟動征遷工作以來，像李冬這樣的工作專班鎮里組建了3個，掛圖作戰，壓茬推進，僅用4個多月，就基本完成征遷攻堅任務。

下沙鎮是邵武“三比三曬”活動的縮影。

市發展改革與科技局總規劃師龔德平說，市里創新6項推進機制，市領導掛帥“四個十”重大項目、20個重點工作專班，圍繞“242”產業新體系，每條產業鏈實行“一名處級領導、一個牽頭部門、一名科級負責同志、一個工作方案、一套支持政策”模式，其中含氟新材料及醫藥產業鏈就由市委書記擔任鏈長。

“全市還開展‘三比三曬’活動，比的是擔當，曬的是成績，這樣責任細分到人，層層壓實責任，上下凝心聚力，形成干事創業的濃厚氛圍。”龔德平說。

靠著這股精氣神，3月，19個重大項目集中開竣工，隨著永太鋰電池材料、中化藍天特種潤滑油等一批大項目、好項目落地開花，全市戰略性新興產業產值同比增長27.1%。目前螢石交易市場和螢石戰略儲備區已獲省市、行業權威支持，快速路建設項目納入省里“十四五”盤子。