東南網(wǎng)8月2日報道（福建日報記者 單志強 通訊員 陳雅芳）炎炎夏日，走進福安市社口鎮(zhèn)坦洋村，只見剛剛開園的茶葉加工小微園（一期）陸續(xù)有茶企拎包入駐。有了這個標準化廠房，臨近5個村的茶葉加工將不再難。這是福安組建“大坦洋”片區(qū)鄉(xiāng)村振興聯(lián)合體結出的碩果。

為走出一條具有閩東特色的鄉(xiāng)村振興之路，福安市推動坦洋村與周邊5個村組成“大坦洋”片區(qū)黨委，通過將聯(lián)建村茶園、傳統(tǒng)民居等進行一體打造、一體發(fā)展，激活茶鄉(xiāng)發(fā)展新動能。“我們正策劃坦洋綜合產(chǎn)業(yè)交易中心項目，帶動聯(lián)建村茶葉種植、加工、商貿(mào)全產(chǎn)業(yè)鏈提升。”福安市委副書記、“大坦洋”片區(qū)黨委書記詹廷平介紹。

近年來，福安深入實施黨建聯(lián)建共建機制，以組織聯(lián)建帶動要素聯(lián)動、產(chǎn)業(yè)聯(lián)營，將各類資源串珠成線、連片開發(fā)，切實將組織優(yōu)勢轉化為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。目前，福安共設立25個片區(qū)聯(lián)合黨委，盤活21個項目，去年154個行政村集體經(jīng)濟收入分別超過50萬元。

資源集聚 致富門路多

夜幕降臨，下白石鎮(zhèn)下岐村海鮮街游人如織，沿街店鋪各式海產(chǎn)品琳瑯滿目。點上一桌海鮮，邊品海味、邊賞海景成為不少游客的選擇。

海鮮街由下白石鎮(zhèn)“漁旅融合”聯(lián)村黨委精心打造。2021年，下白石鎮(zhèn)組建“漁旅融合”聯(lián)村黨委，由基礎較好的下岐村和下白石村牽頭，帶動集體經(jīng)濟相對薄弱的林門頭、王坑、下赤等13個村抱團發(fā)展。

跨村聯(lián)建聯(lián)什么？往哪聯(lián)？

經(jīng)過深入溝通、調研，下白石鎮(zhèn)區(qū)港務公司周邊漁民舊棚戶區(qū)進入“漁旅融合”聯(lián)村黨委視野。大伙一合計，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展的著力點放在了盤活棚戶區(qū)上。

“漁旅融合”聯(lián)村黨委書記陳凌介紹，作為閩東連家船民上岸第一村，下岐村游客眾多，囿于接待能力跟不上，流量轉化為發(fā)展增量受限。聯(lián)村黨委集思廣益，打造一條集連家船民吊腳樓、連家船參觀體驗、海鮮交易、采購與品嘗于一體的綜合性街區(qū)設想愈發(fā)清晰。

規(guī)劃明晰，但改造資金缺口大。“上級補助+自有資金+銀行貸款”，各聯(lián)建村熱情高漲，短時間內(nèi)便籌集到改造資金1700多萬元。

2022年6月，海鮮街開門迎客。隨著海鮮批發(fā)零售店、海鮮文創(chuàng)店、海鮮酒樓等商鋪入駐，海鮮街一年租金收入便達60多萬元。“加入聯(lián)村黨委，一年分紅有4萬多元，我們也心動。”今年，英平村正申請加入“漁旅融合”聯(lián)村黨委。

福安市439個村中，資源利用情況各不相同，如何協(xié)調激活“沉睡資產(chǎn)”，讓其成為村級集體經(jīng)濟“增收活水”？

各片區(qū)聯(lián)合黨委重新梳理未盤活、低效利用的廠房、山林、魚塘等資產(chǎn)，以折價入股的方式注入聯(lián)村公司（合作社），通過委托經(jīng)營、租賃、招引等方式運作盤活，打造增收新引擎。目前，各片區(qū)聯(lián)合黨委共主導盤活閑置土地1700畝、林地4500畝，實施項目21個，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、休閑民宿、培訓研學等業(yè)態(tài)，帶動村集體增收1430余萬元。

為強化片區(qū)聯(lián)合黨委資金扶持，福安建立項目效益比選機制，將投入到村級的鄉(xiāng)村振興實績突出村、發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟等扶持資金匯聚到片區(qū)聯(lián)合黨委，由片區(qū)聯(lián)合黨委綜合項目風險、投入產(chǎn)出比等情況確定投資項目，提升資金使用精準度和效益。

“我們引導片區(qū)聯(lián)合黨委將扶持資金重點投向高標準廠房、果蔬溫室大棚等優(yōu)質資產(chǎn)，確保形成‘滾雪球’式保值增值。”福安市委組織部分管日常工作的副部長吳雄介紹，去年以來，福安共統(tǒng)籌各類幫扶資金2750萬元，實施抱團增收項目8個，年收益率均在6%以上。

產(chǎn)業(yè)聚合 發(fā)展有韌性

盛夏時節(jié)，范坑鄉(xiāng)洋山村200多畝生態(tài)茶園一片蔥郁。茶農(nóng)楊韓光趁著早上涼快在茶園內(nèi)除草、施有機肥。“以前一畝茶園只收3000元左右，一年到頭就是賺個工錢。”楊韓光說，這幾年，茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委對茶葉品種進行改良、指導茶農(nóng)科學管理，現(xiàn)在一畝茶園產(chǎn)值能有近1萬元，種茶有錢賺。

“范坑鄉(xiāng)地處福安最北部山區(qū)，20世紀90年代，范坑鄉(xiāng)掀起茶葉種植熱潮，但長期以來，茶葉品種老化、管理方式粗放，產(chǎn)量、質量提不上來，加之大量青壯年外流，大片茶園閑置，茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展受限。”范坑鄉(xiāng)黨委書記林萬堂說。

好山如何出好茶？范坑鄉(xiāng)探索跨村聯(lián)建。

“我們以茶業(yè)為聯(lián)結點，按照‘1+1+10’聯(lián)結發(fā)展模式（即1個聯(lián)村黨委+1個聯(lián)村公司+10個聯(lián)建村），成立范坑鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，充分協(xié)調用地、資金等要素，將有限的人力集合起來、分散的茶葉資源整合起來。”林萬堂說，在茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體帶動下，共籌集資金420萬元，建成生態(tài)茶園200畝、標準化茶葉提質增效示范基地1個，帶動全鄉(xiāng)改良茶園面積2300多畝。去年，范坑鄉(xiāng)10個聯(lián)建村平均村集體經(jīng)濟收入增加4.2萬元。今年，范坑鄉(xiāng)茶產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體還籌資建設一座茶葉初制廠，持續(xù)提升茶產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、專業(yè)化水平。

“適應適度規(guī)模經(jīng)營需要，我們推動地域相鄰、產(chǎn)業(yè)趨同的村黨組織建立產(chǎn)業(yè)聯(lián)合黨委，抱團發(fā)展，增強鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)聚合力。”吳雄表示。在此思路引領下，葡萄產(chǎn)業(yè)鏈黨委、臍橙產(chǎn)業(yè)聯(lián)村黨委等一批黨建聯(lián)合體在福安應運而生，輻射帶動222個行政村聯(lián)建發(fā)展、規(guī)模經(jīng)營。

“規(guī)模化發(fā)展也讓鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更具韌性。”吳雄說，一方面，片區(qū)聯(lián)合黨委積極對接超市、電商等農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)，通過開展“農(nóng)超對接”“農(nóng)貿(mào)對接”，實現(xiàn)“農(nóng)產(chǎn)品銷售有兜底、合作社經(jīng)營有收益、企業(yè)采購有貨源”三方共贏。去年，在片區(qū)聯(lián)合黨委牽頭下，當?shù)毓埠炗啿枞~訂單360噸、水產(chǎn)130多噸、各類果蔬6300余噸。另一方面，規(guī)模化發(fā)展進一步助推品牌打造，目前福安共注冊“行洋四寶”“云山曉陽”等聯(lián)建村農(nóng)產(chǎn)品品牌36個。