“這里之前有人私拉電線給電動車充電，看似很方便，實則是隱患。現在小區安裝了智能充電樁，再也不用為安全問題擔心了。”初夏，家住寧德市蕉城區蕉南街道東湖社區東湖新村的李晉生心情格外好。與記者聊起身邊的變化，他豎起大拇指，“這可得感謝社區網格里的‘雙報到’黨員”。

黨員“雙報到”，指的是機關企事業單位黨組織到所在地基層黨組織報到，共同建設社區；在職黨員向居住地社區黨組織報到，開展志愿服務活動。

社區干部少、管轄范圍大、日常事務多，忙起來往往力不從心，如何把更多資源、服務、管理放到社區？蕉城區動員機關企事業在職黨員以“雙報到”形式下社區、進網格，并結合單位特點和個人特長，通過認領一個小區、一棟樓或幾戶居民，實實在在為社區工作者減負。

下沉到格“領事認親”

蕉北街道鶴峰社區位于老城區，下轄的20個老舊小區，多數建于20世紀80年代，常住人口上萬人。

“為了更好推動機關黨員干部認領網格，我們以小區為單位，劃分46個小網格，現已分別被5個共建單位和黨員干部認領，這就減輕了我們的工作量，社區干部有更多時間和精力抓好老舊小區治理等重難點工作。”鶴峰社區黨總支書記付建珠介紹。

以社區下轄的繼光花苑小區為例，這里有360多戶900多人，老年居民就占了三分之一。“我們按10戶老人劃分為一個小網格，每1~2名‘雙報到’黨員認領一格，點對點服務，幫助解決老人的瑣事煩心事。”付建珠說，“共建單位每半個月還會輪流和社區一起舉辦健康飲食、花藝培訓、文藝演出、義診等活動，讓老年人生活得更舒心。”

金涵鄉金溪社區是集中連片的保障性住房小區，有6個小區，這里居住的五保戶、低保戶、殘疾人等群體較多，社區干部的工作量較其他社區明顯更大。

“現在有市、區8個共建單位170多名‘雙報到’黨員在這里協助我們。”金溪社區黨支部書記李美希說，“正是因為他們幫助分擔了很多工作，我們才有了更多時間服務群眾，短短一年多，管理服務更規范了。”

去年7月，小區二期A區物業撤場，無人接管，居民反映強烈。“那段時間，好在有這支隊伍，他們有的發動小區黨員擔任所在樓棟的‘樓長’，有的干脆自己擔任‘樓長’，把物業走后的服務主動帶起來。居民看在眼里，紛紛自發參加進來，組成社區黨組織、小區黨支部、保障房中心、片區民警、居民群眾代表等‘五方聯席會’，暫時代替了物業。不久后，一些好的物業企業了解到這一情況，主動洽談接管，并馬上著手修繕小區坡面、疏通污水井、增設照明燈、按月公開公共水電費支出，曾經社區里最差的小區，現在成了模范小區。”李美希說。

截至目前，蕉城區有927名在職黨員下沉報到，主動認領小網格608個，認領服務項目783個，處理群眾“急難愁盼”事項350多個，化解各類矛盾糾紛300余件。

別具一格的“周訪”

為使機關企事業在職黨員下沉服務不影響正常的機關工作，大家發出了“周六問需”行動倡議，認領網格的下沉黨員合理用好周末時間，有事隨叫隨到，沒事多走動，形成了別具一格的“周訪”。

“每到周六，就有社區干部和‘雙報到’黨員來陪我聊天，不僅排解了煩悶，還解決不少生活難題，有他們可真好。”“咱們社區有一個因患軟骨病而沉默寡言的孩子，多虧有‘雙報到’黨員時常開導他，帶他出去玩，這孩子才重新開朗起來。”……提到“周六問需”行動，城南鎮華建社區的居民連連稱贊。

“每周六的敲門問需，是最受居民群眾歡迎的一項活動。”城南鎮黨委書記王致松表示，“雙報到”黨員利用周末時間入格入戶，到特殊群體中去，看看有什么需要幫助的，陪他們聊天，對做好社區工作幫助很大。

“共建單位的負責人也經常利用周末時間到社區里來，和我們一起設立了6個‘一老一小’活動空間，建起社區孝老食堂、‘四點半鐘課堂’，越來越多的機關干部、小區志愿者參與進來。”城南鎮華建社區黨支部書記黃美麗感嘆道，每一個小家安了，大家就穩了，工作更好做了。

走進華建社區鼎盛花園小區，“睦鄰樓道”讓人眼前一亮。小區業委會主任黃居森告訴記者，去年初，蕉城區教育局、工信局兩個共建單位和36名“雙報到”黨員在小區認領了19個“小網格”，通過一戶一戶走訪，建立了人居環境整治積分及星級文明戶評選機制，小區環境、樓道“三包”等以前很難落實的事，現在居民參與的積極性更高了。“這里每棟樓都有一個‘睦鄰樓道’，有20多平方米，原先是被住戶用于堆放雜物的一個公共空間，現在成了設施齊全的休閑場所，把它取名為‘睦鄰樓道’，目的是鼓勵大家一起來為小區建設出一份力。”黃居森說。（本報記者 單志強 通訊員 鐘華杰）