東南網4月14日訊（福建日報記者 單志強 通訊員 黃起青 湯文娟）習近平總書記近日在福建考察時強調，要著力提高人民生活品質。周寧縣60周歲以上老年人口有37201人，占全縣總人口17.57%，高于全省平均水平。如何破解困局？

“我們每年80%以上的財政支出用于民生領域，不斷保障和改善民生。特別是圍繞‘老有所養’，以黨建為引領，推進社區治理模式創新，打造暖胃更暖心的長者食堂，并在此基礎上努力探索符合山區實際的農村養老新模式。”周寧縣縣長黃桂誠說。

紅燒肉、木耳炒蛋、家常豆腐……4月13日中午，記者走進周寧縣七步鎮登科地村的長者食堂，食堂阿姨將煮好的飯菜擺上桌臺，村里的老人陸續前來排隊就餐。

在食堂長桌上，老人一人一餐盤，邊吃邊拉家常。“這個食堂辦得真好！環境整潔、飯菜每天不重樣，很合我的口味。”78歲的村民陳琴芳說，因為孩子們都在外面，自己做飯嫌麻煩，自從食堂第一天開爐，她就過來吃，著實方便又舒心。

據七步鎮黨委統戰委員、人武部部長阮松波介紹，登科地村留守老人多，特困、留守、孤寡、高齡、失獨、失能等特殊困難老年人吃飯難的問題比較突出。今年初，在上級有關部門和鎮黨委政府的支持下，村里本著節約成本的思路，將寬敞的農村幸福院一樓改造升級為長者食堂。同時，將黨建元素融入服務中，創新開展“黨建+N”服務，村黨支部和黨員主動帶頭參與服務。

開辦之初，登科地村黨支部書記鄭承松帶頭捐款2000元，村里10多名黨員緊跟上。在黨員的帶領下，在外鄉賢自發捐款2萬余元。

3月中旬，登科地村長者食堂正式開辦，平均每餐都有30多位老人就餐。“每日三菜一湯，飯、湯不限量，只收5塊錢，實惠得很。”88歲的退伍老黨員陳兆新說。

為了讓老人吃飽、吃好、吃得放心，鄭承松和其他黨員每天輪流早起到鎮市場挑選優質蔬菜、肉類、海鮮，和食堂阿姨一起研究菜品，保證老人營養均衡。

就餐期間，村黨支部安排多名黨員志愿者，為行動不便、高齡老人提供用餐幫助，還特地為一位101歲老人提供送餐上門的暖心服務。

菜肴實惠，也不能浪費。在長者食堂就餐的8位老黨員，帶頭提倡節約、文明禮讓等美德。

登科地村長者食堂每月收支公布，及時公開收費、捐款捐物、菜品采購、掌勺義工補助等收支情況，接受監督；明確飯食的現場制作、加工及配送等流程，倡導簡約健康生活方式。

除了登科地村，七步鎮已創辦長者食堂5家，年內計劃新增3家。接下來，該鎮計劃給予相應配套支持，鼓勵黨支部進一步發揮引領作用，為老人提供更好的服務。

長者食堂是周寧縣推進社區治理模式創新的一個縮影。

為了有效應對社會老齡化和空巢老人問題，去年以來，當地鼓勵改造利用村（社區）的幸福院、老人服務中心、黨群服務中心等現有設施和資源，精心打造長者食堂，并在全縣范圍內進行推廣。

據縣民政局局長阮金增介紹，長者食堂建設運營工作實行屬地責任原則，列入鄉鎮年度績效考評。各鄉鎮每年至少新開辦運營3所長者食堂，由縣財政以獎代補給予適當獎勵。

為了形成合力，由縣民政局牽頭統籌，建立跨部門工作機制，充分發揮鎮村黨支部引領作用，聯合慈善總會、計生協會，鼓勵慈善力量、志愿者組織、計生服務組織通過向長者食堂捐款、捐物及開展志愿服務等多種形式參與助餐服務；市場監督、衛生健康、消防等部門加強對運營管理的指導監督。同時，創新工作機制，圍繞兜底保障、四級聯動、建章立制、持久節約等四個方面，進一步增強村級服務水平，確保長者食堂可持續發展。

截至目前，周寧已建設運營27所長者食堂，就餐老人超過600人。今年，該縣將新建30所，力爭到2022年底，做到有需求的建制村長者食堂全覆蓋。