原標題：福鼎：漁排整治成果可見 海上田園可期

“福鼎大力推廣環保型塑膠養殖漁排，為海上養殖打造了一個個堅固的‘避風港’的同時，也為保護海洋生態環境做出不少貢獻。”前不久，福鼎環保漁排登上《人民日報》頭版，獲點贊。

自2018年開展海上漁排整治工作以來，福鼎市每月定期召開現場推進會，強力推進整治工作，對整治工作定期進行督促指導，以達到海清水凈的海上田園風光的整治目標。去年以來，中華白海豚分別在前岐雙嶼、店下巽城、沙埕中心漁港等地出現，這正是福鼎市開展海上養殖綜合整治以來，海域環境持續改善的一個重要例證。

指揮前移 確保違養清退

“拆解舊漁排，安上環保塑膠養殖漁排，隨著海上漁排整治工作持續開展，海上漁排越來越整潔，水質也越來越好。”每到周末都會回到沙埕老家的白先生，看到家門口海域的一點一點變化，他倍感欣喜。

沙埕灣是我省重要的港口，口小腹大、港灣眾多，發展海上養殖條件得天獨厚。上世紀80年代，福鼎立足這一優勢，大念“山海經”，海上養殖業迅猛發展，成為沿海群眾脫貧致富的“當家產業”。但隨之而來的是養殖業無序盲目發展，擠占航道、錨地及其他海洋產業發展空間，影響海上交通安全以及臨海項目落戶建設等，同時海上養殖生產生活垃圾隨意排放，海洋生態環境和自然景觀遭受破壞，一定程度上制約當地經濟發展。

針對海上養殖面臨的痛點，福鼎市按照中央、省、寧德市的相關精神，爭取用二年時間，實現全市禁養區內海上養殖全部清退；養殖區和限養區科學規劃、合理布局，漁排養殖全面升級改造為塑膠漁排或深水大網箱，海上垃圾及時收集處理、生活污水達標排放，實現海上養殖業健康可持續發展。

但海上漁排整治牽涉面廣，非一聲令下就能馬上整治到位。“要做好這項工作，必須靠前指揮，把基層一線變成指揮部，發揮好鄉賢和當地能人作用。”前岐鎮黨委書記李章通說，自開展這項工作以來，前岐鎮每天都有一支隊伍在現場開展工作，每周開一次例會，分析形勢，制定目標，討論問題；每季度召開一次動員大會傳達上級精神，做到干部在一線鍛煉，問題在一線解決，觀念在一線轉變，關懷在一線落實。

“一開始群眾不理解，我們通過曉之以理做他們思想工作，讓他們認識到這是一項事關持續養殖的事情。經過一番引導，后來工作開展順利多了。同時在符合上級精神的情況下，我們也盡量滿足群眾的需求。”前岐鎮副鎮長候墨孝說。

放眼福鼎，海上養殖綜合整治工作進展順利，許多養殖戶現已逐漸轉變觀念，形成了一種領導干部帶頭引導、養殖戶配合整治的濃厚氛圍。

創新機制，讓養殖戶無憂

前岐鎮雙嶼村漁排養殖戶陳裕寶在沙埕港內的大灣海域從事大黃魚養殖，經過多年經營，現有網箱達190多口，原先投入的成本已經慢慢收回，日子過得比較紅火。可是原先漁排都是用木頭架起來，風吹日曬，或遇臺風季節，漁排木頭散入大海，再加上平時吃喝拉撒，以及漁排泡沫產生的垃圾對海洋產生污染。

陳裕寶并非個例，這樣的現象不在少數。福鼎全市改造的111592口網箱全部是木質結構。海上養殖綜合整治開展以來，陳裕寶漁排自然列為違養清退對象。不過，推廣的新型漁排質量，養殖戶們也表示擔憂，尤其是抵抗風浪能力，況且養殖戶自身還要投入50%的成本。以陳裕寶為例，他要改造成3個大網箱、1個中網箱，除了政府補助110萬元，自己也要投入110萬元，著實是一筆不小的支出。

針對漁排養殖戶存在改造資金困難的問題，2018年11月，在福鼎市政府的協調下，郵政儲蓄銀行福鼎支行與福鼎市海洋與漁業局簽署了海上養殖綜合整治合作協議，承諾在符合郵儲銀行信貸政策的前提下，為該市海洋產業提供5億元專項信貸額度，其中對海上漁排、藻類養殖設施改造提供的專項信貸額度不低于總額度的40%。截至目前，該行已為170戶漁排改造戶成功發放貸款8667萬元。

另一方面，福鼎市召集漁排設備生產廠家、金融等部門負責人召開座談會，聽取他們的意見和建議，尋求破解辦法。經過充分協商，廠家愿意為漁排質量進行擔保，為漁民分憂解難。

在疏堵結合下，目前福鼎市漁排升級改造工作進展順利。據統計，福鼎市共有111592口漁排升級改造任務，目前已完成51%，其中完成改造下水量占32%。

全盤規劃，重塑旅游肌理

在沙埕港內的佳陽安仁、店下巽城、前岐鎮老馬頭、雙嶼大灣等海域，蔚藍海面上，金黃的新型塑膠漁排連成片，漁夫乘漁船穿梭其間，驚起水鳥陣陣，更有三兩垂釣愛好者散落其中，儼然一幅“海上田園”的優美畫卷。

“得益于海上養殖綜合整治和長遠規劃，一幅幅優美的海上田園畫卷徐徐鋪展開來。”福鼎市海洋與漁業局相關負責人說，我們請了規劃設計院對養殖進行科學合理規劃，航道、養殖區都有明確界定，確保海上養殖井然有序。

海上綜合整治的目的不僅是還百姓一個清潔家園，而且還得充分考慮旅游觀賞價值。統籌全市產能，根據港灣不同特點，在全面實施升級改造的同時，著重對沙埕港內八尺門、大灣、南灣以及虎頭鼻等12處風浪較大、流水較急的海域推進連片改造，建造深96米的深水塑膠大網箱示范場，初步形成示范效應。同時海上綜合旅游也呼之欲出。

位于前岐、佳陽交界的雙嶼大碼頭海域大網箱養殖區是12處示范場之一，養殖戶蔡子上告訴筆者，目前30口大網箱已改造下水，網箱成片，蔚為壯觀。現在除了接受養殖戶觀摩，每天還有許多垂釣者、游客前來觀光。（閩東日報 曾云端）