新華社福州1月10日電 題：“漳州110”：29年堅守為民初心群眾信賴是最大的榮譽

新華社記者 鄭良 王成

在福建漳州，“遠親不如近鄰，近鄰不如漳州110”的說法深入人心，口口相傳。

成立29年來，“漳州110”始終堅守為民初心，服務人民與打擊犯罪并重，贏得了群眾信賴，被譽為“人民的保護神”。

人民性始終是“漳州110”的鮮明底色

從建隊之初承諾“全天候接受群眾報警求助，有危難均可撥打110”，到打造現代警務機制適應人民群眾新期待，人民性始終是“漳州110”的鮮明底色。“警情就是命令，號令就是行動，這已經融入‘漳州110’每位民警血液。”漳州市副市長、公安局長黃華安說。

采訪中，群眾向記者講述了“漳州110”服務群眾的一個個感人故事：市民許明霞騎電動車在路上突然暈倒，巡邏民警把她護送回家；高三學生吳品儀的電動車在小區門口被盜，民警只用了兩個小時就把電動車追回；小區老太太深夜遭遇醉漢敲打房門，民警在門前為其守夜……

群眾咨詢、求助等占到110報警的絕大多數，如何將有限的警力更為合理地運用，是110面臨的難題。

記者采訪發現，經歷多輪警務改革，“漳州110”在專業化、智能化等方面有了極大提升，通過整合政府各職能部門資源，64家部門聯動，目前絕大多數非警務類報警通過全市“12345”平臺分流轉辦。

在漳州采訪期間，記者隨110民警在市區主要街道巡邏，上午10點到12點間共接處警3次，一次是鄰里糾紛，一次是房東和租客間糾紛，一次是人員走失。接警后，巡邏民警均在5分鐘內趕到現場，幫助群眾及時解決了困難。

“很多群眾求助事項很難區分警務或非警務，有的也不屬于哪個職能部門管理，但群眾信賴110，在力所能及范圍，我們都會熱情服務，幫助解決難題。”“漳州110”民警王微說。

漳州市委黨校教授王崇文說：“29年來，正是在服務人民方面下了笨功夫、苦功夫，‘漳州110’才真正建立了和群眾的魚水深情，贏得了群眾信賴。”

市區警情5分鐘內到現場 “兩搶”案件破案率100%

記者采訪了解到，以構建快速反應、精準打擊、有效防控的現代警務機制為目標，“漳州110”與時俱進，持續推進改革，逐漸形成主動預警、精細布警、多維接警、動中處警和智能化指揮、精準化服務、標準化執法、專業化建設的“四警四化”警務新機制。

2000年以來，漳州將“110報警服務臺”并入市公安局指揮中心，由指揮中心統一對巡邏接處警工作進行點對點、扁平化指揮，建立起以110指揮中心為龍頭，以巡特警為骨干，各警種協同作戰的快速反應機制。2016年啟動的新一輪勤務改革中，依托大數據分析研判、以智能化指揮調度為支撐，建立起集情報收集匯總、指揮調度、合成作戰為一體的警務樞紐，創新網格化、全天候巡防接處警模式，將警力最大限度投向路面，實現“一點啟動、全局策應、快速反應、打擊現行。”

“主城區劃分11個網格，配備2名民警、一輛汽車，24小時分4個班次巡邏，在重點部位還配置警力定點武裝執勤。”漳州市公安局副局長許佳告訴記者，一旦發生警情，指揮情報中心依托遍布全域的視頻監控和巡邏警車車載全景監控探頭，實現可視化、智能化調度，建立1、3、5分鐘快速反應控制圈，確保一般警情快速處置、突發警情協同作戰。

在處置一起小區盜竊案件中，110指揮情報中心接到報警后，迅速將警情發送到所有路面梯隊，并組織就近的3個網格巡邏梯隊圍捕，第一個梯隊不到一分鐘趕到現場，犯罪嫌疑人尚未走出小區大門就被抓獲。

2016年以來，漳州市區警情下降32.9%，搶奪、搶劫案件從2016年的日均0.27起下降到目前的0.06起，2018年來，全市搶奪、搶劫案件破案率100%，對侵財類犯罪形成有力震懾。

29年“零違紀” 上百人次立功受獎

建隊29年，“漳州110”沒有發生一起民警違紀違法問題，107人次立功受獎，獲得省部級以上集體表彰47個。

不論是搶救落水群眾還是面對行兇歹徒，“漳州110”黨員干部始終身先士卒、沖鋒在前，身體力行帶動警隊、感染民警。

在處置一起精神病患者砍人事件時，面對手持菜刀的葉某，時任“漳州110”大隊長許佳讓身旁的民警退在一旁，自己沖上去將歹徒制服，而自己的手掌、手腕被砍出十幾厘米的傷口。

“民警看中隊長，中隊長看大隊長，一級做給一級看，隊伍的正氣就起來了。”許佳說。

對每一位民警做到精細化管理。“漳州110”大隊教導員鄭瑞鐘說：“新民警入警后，根據每一個新警的性格特點，安排老民警傳幫帶，什么事情能做，什么不能做，手把手教授，從工作到生活的方方面面予以管理和指導。”

在“漳州110”，從被子怎么疊、學習筆記怎么記、接處警快速反應、執法記錄儀使用等，都有明確的紀律和規矩。漳州市公安局政治部主任葉振煜說：“從每一個細節處規范，讓民警知敬畏、明界限，形成自覺。”